如何看待美國對中國的抗疫援助？

自中國爆發新冠病毒疫情以來，世界各國紛紛伸出援手，以各種不同方式向中國提供援助。例如，蒙古國總統專程訪華，表達對中國的同情和支持，並向中國捐贈3萬頭羊。這是一份獨特的禮物，在中國民眾中引起不少反響。蒙古國國力較弱，財力有限，也不是醫藥用品的生產大國，3萬頭羊實屬一份沉甸甸的厚禮，代表了蒙古國對中國的深厚情誼。

與弱小的蒙古國相比，美國雖然「財大氣粗」，但這次對中國抗擊疫情的援助卻受到中國網民的諸多批評。在不少中國民眾看來，美國並沒有提供多少像樣援助，美國官方的表態也不十分積極，有的美國高官甚至發表對華很不友好的講話，有「落井下石」之嫌。

美國援助「官冷民熱」

據中國官媒日前公佈的權威資料，至今，美國國務院協調組織慈善機構向中國湖北省提供了16噸疫情防控物資，並宣布將向中國和其他國家提供1億美元的防疫援助，但至今沒有到位。與美國官方相比，美國民間的援助顯得頗為積極和活躍，中國美國商會的會員企業已向中國提供了總價值高達5億元人民幣的資金和物資援助，美國的不少民間機構也提供了大量醫療物資。比爾·蓋茨創立的蓋茨基金會宣布提供1億美元資金，用於全球範圍內抗擊疫情，其中500萬美元已交付中國。

人們注意到，在對待中國疫情的態度上，美國政府與民間呈現較大反差，「官冷民熱」的現象十分明顯。那麼，我們應該如何看待美國對中國抗擊疫情的援助呢？

首先，我們必須清楚，國與國之間的援助屬國際政治範疇，是國家關係的體現，不能用國力來衡量。因此，我們不能將美國和蒙古對中國抗擊疫情的援助相提並論。如果國家關係很糟糕，財力再雄厚的國家也不一定會對遭遇災難的國家提供援助；如果國家關係親密無間，即使再窮也要向受難國伸出援手。

美國和中國的關係雖未「勢不兩立」，但美國已明確將中國視為最重要的競爭對手，基於國際援助的國際政治屬性，美國向中國少提供甚至不提供援助都是正常的，但美國這次還是給了中國一定「面子」，對中國的援助似乎達到了對一個競爭對手的最大限度，說明美國在對華政策上依然留有餘地，希望維持「大面上過得去」的對華關係。

就中國而言，我們本不該對美國的援助抱非分期待。雖然中美關係是當今最重要的雙邊關係，但也是矛盾和分歧最突出的雙邊關係。作為半個多世紀以來的世界霸主，美國對中國崛起抱有強烈危機意識，並設法遏制中國的強大，這本屬「人之常情」。對中國實施遏制，是美國對中國崛起的必然反應。

美國的遏制是中國和平崛起的主要障礙，而消除這一障礙是中國未來外交的頭等任務，也是對中國外交智慧的最大考驗。實際上，從鄧小平的「韜光養晦」思想到習近平的「人類命運共同體」，都可以找到未來中國外交戰略的答案。

避免出現攤牌式的敵對衝突

基於上述戰略思想，中國要想方設法避開美國的鋒芒。對於美國的遏制，中國無疑應做到心知肚明，但應盡量防止正面交鋒。必須明白，美國未來對華政策上的所有考慮，都是基於被挑戰者的心態，因而非理智的成份不可避免。中國的最大利益在於穩住對美關係，減少中國崛起給美國帶來的心理「陣痛」，避免出現攤牌式的敵對衝突。如果中國事事與美國較勁，只會耽誤中國發展的「窗口時間」，正中美國的下懷，最終受損的是中國自身。因此，處理對美關係，不能以眼前利益為主導，更不能感情用事。

從鄧小平到習近平，中國對美政策始終保持清晰的戰略定力。正是基於這一戰略定力，中國並不被美國發起的貿易戰所動搖，而是克服種種壓力與美國簽定貿易協定。也正是基於這一戰略定力，習近平始終與特朗普保持密切聯繫，在新冠病毒疫情爆發後的關鍵時刻互通電話，向世界表明中美兩個大國都不願走向對抗的「死胡同」。

至於對中國抗擊疫情的援助，美國的心態一定是複雜的，如果完全從兩國競爭的角度考慮，不給中國任何援助也說得過去；如果從維持對華關係的「基本面」考慮，就不能不有所支持的表示。看來，美國選擇了後者，這不僅符合兩國利益，更有助延長中國的發展機遇期。總的看，對於美國的抗疫援助，不能簡單用多少捐款、多少物資來衡量，而必須從中美兩個大國競爭的戰略角度加以分析透視。我們不期待美國提供多少援助，但只要美國有所表示，都應予以肯定，因為這表明美國還不打算走上對華「攤牌」的敵對路線。

原刊於《東方財經雜誌》微信平台，本社獲授權轉載。

東方財經雜誌

於2004年1月在香港正式創刊，由中國傳媒信息投資有限公司主辦、中國企業投資協會協辦，每月5日出版。2008年1月，在內地設立了北京、上海、廈門、成都四個常駐記者站。

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