公共年金大抽獎

今天談一談香港長者的退休福利。特區政府早前想把領取長者綜援的資格由60歲提高至65歲，原因是很多長者福利或退休福利都是從65歲開始的，如年金等。此舉是想與其他福利看齊，但引起各黨派，包括民主派和建制派一致反對。

福利政策受惠年齡提高，會令市民的期望有落差，這樣做亦有機會違反《基本法》，因《基本法》規定1997年之後各項福利不應差過以前。政府這樣做有其理據，但處理手法令人感覺很差，除非財政真的有問題，否則不應將既有福利門檻一次過提高。我認為至少要給市民一個適應期，例如逐年延遲，如明年提至61歲，後年提至62歲，或者幾年後才實施。有些人今年剛好59歲，本來期望明年可以領取福利，現在期望落空。再者，目前剛好夠資格的人應是四、五十年代出生的，之前壯年時期工作，剛好是七、八十年代。當時香港並不富裕，很多人從事體力勞動，身體容易勞損，所以政府不應該統一劃線、一刀切剝奪這些人領取福利的權利；如果政府還有資源，就不應立即收回這些福利，繼而引起社會不滿。

在此我有一項建議：香港現在發售政府年金，也是滿65歲者才可購買，不過認購反應不踴躍，因為市民多認為如有100萬現金，不如買股票或買樓，回報更大。他們未能認識到年金是退休保障的必要組成。如果政府想普及年金，並得到廣大市民認同，就應該多推廣。政府可在每年的財政預算中撥出數千萬，預留一些抽獎名額，如每年抽十個人。從屆滿64歲的市民裏按身份證號碼隨機抽籤，抽中的每人送100萬年金，從65歲起領取年金，直至百年歸老。

福利抽獎好處多

這樣做有幾個好處：首先，成本低。即使每年抽十人只需1000萬，抽到的人每月可有6000元左右的退休金，大家會覺得這件事是「德政」，而且人人有機會抽獎。因為年金不是福利而是權利，退休保障某種程度上是一種權利而不是福利。

其次是「公平」，無論你是有錢沒錢，總之滿65歲的就有份抽獎，有資格買年金的都有機會被抽中，就不會有人有異議。但如果用其他方法篩選就不夠好，比如用收入或學歷去篩選就不夠好，只有抽獎是最好的。

其實這幾年市民都有很多怨氣，無論是年輕人買不起樓還是標準工時、最低工資，或其他勞工保障、全民退保，如果用抽獎的方式派發年金就可以沖一沖喜，也可以增加市民歸屬感，並令社會產生很大的迴響和熱議，自然就是年金的最好廣告，比在電視上宣傳效果好很多，抽獎方式變成一種無形的廣告而且效益巨大、有助於促銷。

因此，如果政府有資源，不妨採取上述抽獎方式，令長久在香港工作和有所貢獻的人得到安慰，市民每年都會抱着希望期盼來年中獎。

原刊於《頭條日報》，本社獲作者授權轉載。

莊太量

香港中文大學新亞書院副院長、劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長、環球經濟與金融跨學科主修課程聯席主任，2013-2016年兼任南京大學思源講座教授。莊教授1991年獲香港中文大學經濟學學士，1995年獲美國羅徹斯特大學（University of Rochester）經濟學博士，其專業研究範疇為計量財務學。莊教授為全球首百分之5經濟學家（RePEc），傑出作品量為全球首百分之1，2000-2005年於全球理論計量經濟學排名37，著有《人生煉金術的7大抉擇》一書及1000餘篇論文發表於國際學術期刊以及中港報章。

莊教授熱心服務社會，經常接受電子傳媒及報章訪問，以及與中港政府官員和商界領袖交流經濟意見，並出任多項公職，曾任世界銀行及聯合國世界綠色組織項目顧問、香港特別行政區政府中央政策組非全職顧問、標凖工時委員會委員、交通諮詢委員會委員、土地及建設諮詢委員會委員，以及康樂園國際學校校董。現為電訊（競爭條文）上訴委員會成員、香港總商會經濟政策委員會委員、香港學術及職業資歷評審局專家小組委員、香港賽馬會會員，及多份國際期刊的編輯委員。莊教授經常和大眾在他的YouTube頻道《經濟人生》分享他對全球經濟和個人發展的看法。

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