中美經貿談判將迎關鍵時刻|中國金融四十人論壇編輯部

從2月11日開始，新一輪中美經貿談判在北京展開，為期一周。

根據新華社2月9日消息，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於2月14日至15日在北京，與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽舉行新一輪中美經貿高級別磋商。

在此之前，美方工作團隊將於2月11日提前抵京。根據美國白宮消息，美國副貿易代表格里什等人將提前來京，先舉行副部級磋商，為周四周五舉行的高級別會談鋪路。

消息顯示，（中美）雙方將在不久前華盛頓磋商基礎上，就共同關注問題進一步深入討論。

1月30-31日，劉鶴率領中方談判團隊赴華盛頓，與萊特希澤、姆努欽等人展開貿易磋商。1月31日，美國總統特朗普還在白宮辦公室會見了劉鶴。

根據當時中美發表的聲明來看，在1月底的談判中，雙方重點討論了貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、實施機制等共同關心的議題以及中方關切問題。

但當時並沒有達成任何協議，這說明中美之間在一些核心問題上仍存在分歧。對於此次談判，萊特希澤此前在接受美國媒體採訪時表示，不確定能否達成協議。

2月27日、28日，特朗普將前往亞洲，並在越南會見朝鮮領導人金正恩。有記者在本周四提問特朗普，是否會在3月1日前與國家主席習近平見面，特朗普搖了搖頭，回答說：「不太可能。」

雖然中美兩國領導人本月會面的可能性較低，但對於中美達成協議的前景，特朗普此前表示，「很有可能」達成協議。

北京時間3月2日零點，是中美貿易停戰的最後期限。如果中美無法在最後日期前達成協議，屆時，美國將對2000億美元的中國商品關稅從10%提高到25%。

中美談判三大議題

如今，中美貿易談判團隊正在抓緊磋商。相比去年進行的四輪談判，今年1月以來，中美進行的兩輪貿易談判規格較高，且談判涉及到許多實質內容和具體事項，雙方在相互尊重的基礎上也拿出了最大誠意，爭取在截止日期前達成有利於雙方的協議。

但任何的協議達成都不是一個容易的過程，當前擺在中美談判代表團桌上的主要有三大議題：中美貿易順差、結構性問題、可執行的實施機制。

對於前兩者，通過多輪談判，中美之間的關切也逐漸得到回應。在上一輪談判結束後，中方提出，將「有力度地擴大自美農產品、能源產品、工業製成品、服務產品進口」，同時在知識產權保護和技術轉讓問題上，進一步加強合作。此外，中國開放的大門也愈開愈大，也在更大程度地創造公平的市場環境，讓更多外資進入國內市場。

從最新的兩次談判來看，美方關切的重點之一還包括，如何建立有效的雙向實施機制，以確保兩國達成的承諾能夠落實。這在2018年進行的幾輪談判中，較少涉及。

根據此前中方發布的聲明，雙方已就實施機制的框架和基本要點達成了原則共識，將繼續細化。而此次中美談判，勢必會涉及承諾如何落實的問題。

此外，白宮新聞秘書辦公室2月8日公佈了美方此行名單，除了萊特希澤、姆努欽、格里什，美方代表團成員還包括：美國貿易代表署首席農業談判代表杜德（Gregg Doud）、財政部負責國際事務的副部長馬爾帕斯（David Malpass）、農業部負責貿易和對外農業事務的副部長麥金尼（Ted McKinney）、商務部主管國際貿易的副部長卡普蘭（Gilbert Kaplan）、白宮國家經濟委員會副主任兼總統國際經濟事務副助理克萊特·威廉斯（Clete Willems）以及美國能源部負責化石能源事務的助理部長史蒂文·溫伯格（Steven Winberg）。

從上述名單中，可以看出，農業、能源仍舊是中美談判的突破口。中美「休戰」的截止日期能否再次被拉長，接下來的中美談判，尤為關鍵。

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