黔驢技窮的特朗普，貿易戰還有招？

過去美國在貿易戰中無往不利，但中國是第一個棋逢對手，不像其他國家會輕易屈服，雖然特朗普不斷施展「極限施壓」手段，但似乎作用有限。

中國則透過匯率貶值與國內財政刺激來緩衝短期關稅上漲壓力，並擴大開放外資，全力攻堅受制於人的核心產業技術，擺出長期抗戰的態勢。

而當美股下跌、企業獲利減退、貿易赤字不減反增、美國經濟顯露疲態等不利徵兆出現，特朗普就開始氣急敗壞地責怪聯準會不配合降息。

2020年總統大選時程逐漸逼近，民主黨4位主要候選人都在民調上大幅領先特朗普，讓特朗普憂心如焚，導致他的言行舉止在G20大阪高峰會後更為錯亂。

從8月起，美國企業已毫不掩飾對特朗普的強烈不滿，美國農民也按捺不住他們的失望，因為倉庫堆滿了原本預定運往中國的大豆玉米豬肉，而聯邦政府提供的救濟金杯水車薪，許多中西部農民瀕臨破產。

決策粗糙 步伐錯亂

特朗普政府已多次顯露出決策粗糙、步伐錯亂，讓美企無所適從。

例如突然宣布全面禁止採購華為設備，但過幾天即宣布給予90天的有條件豁免，最近又再延長90天的豁免。8月1日突然宣布對其餘3000億美元中國進口商品實施懲罰性關稅，但幾天後又宣布大範圍延後實施，避免影響到美國家庭的年終採購。

在中國祭出反制措施後，特朗普利用周末華爾街休市的空檔，在推特上指控習近平是美國敵人，並威脅動用緊急命令權強制美企離開中國；華爾街開市幾小時前卻又改口吹捧習近平的卓越領導，並暗示中美近期可能達成協議。

這些黔驢技窮的跡象北京決策者都看在眼裏，更不會輕易讓步。

所以貿易戰短期內定然僵持不下，特朗普不敢無限升高戰火，因為無法承受美國經濟衰退的後果，可是已經投入巨大政治賭注也騎虎難下，如果虎頭蛇尾必然招致政治對手的嚴重抨擊。

更何況，特朗普的鷹派智囊已成功鼓動美國政壇的仇中情緒。不管是共和黨或民主黨，都認定中國嚴重侵犯美國知識產權，並威脅美國的高科技龍頭地位，可說是朝野同仇敵愾。除非全球經濟嚴重衰退，或是2020年底白宮易主，否則現階段缺乏中美達成全面和解的政治條件。

原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。

朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員，台灣大學政治系教授，兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學，曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集，最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人，長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事，2012年當選台灣中央研究院院士。

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