財政司司長陳茂波在灼見名家三周年論壇「2018施政新思維」上,討論香港經濟面臨的新機遇和挑戰。
陳茂波擔任論壇的午餐主題演講嘉賓,他講述目前的環球經濟形勢時坦言,今年初準備財政預算案時比現在悲觀,因為那時還有較多不確定因素,但現在全球經濟都見改善,股市普遍上揚。他又提到,較早時前往華盛頓出席會議,國際貨幣基金組織總裁拉加德的立場較從前樂觀,他指出,近年拉加德經常表示環球經濟復蘇緩慢,但今年則改口說有75%經濟體表現出現改善,反映情況理想。
經過數次金融危機,陳茂波勸勉港人要居安思危,經過幾次「黑天鵝」事件,也要防備「灰犀牛」。陳茂波提出以下幾點:
一、香港經濟面臨的首個挑戰是美國利率走勢,陳茂波指香港要跟隨美國加息步伐,他早前與美國聯儲局主席耶倫對話,雖然沒有透露內幕,但從對話中,確切美國加息沒有懸念。將於12月加息1/4厘,息口向上無可避免,問題在於幅度。至於未來誰人接手?他指出有幾個鷹派的名字出現,他不多猜測,惟加息方向應該不變。
資金流向 遲早會逆轉
他指出,利率上升不僅影響市民的供樓負擔,還與資產價格相關,政府會小心留意地產市場的發展。他特別提到美國新政府的財政政策,表示如果美國投資基建,加上息口浮動、減稅等因素影響,相信會吸引資金流回歸。至於貿易保護主義,他指出除了特朗普外,美國財長早前亦少有地點名批評中國。
陳茂波指出,歐洲央行將於今天晚上開會,討論是否縮減買債規模;英倫銀行也表示快將加息,以上的動作會對環球資產配置有影響。港幣與美元掛鈎,香港無可避免要加息,時間滯後及幅度受制於資金流向,不過資金流向遲早會逆轉。
他特別提醒,特朗普的貿易主義抬頭,估計在貿易方面對於細小的經濟體難免有影響,香港要留心。在APEC會議上,陳茂波代表香港表達,捍衛自由質易,作為WTO創始成員,如果中美貿易磨擦升溫,將影響全球,參與其中,是不同國家和地方都會受到影響。
另外,地緣政局的影響及嶄新的商業模式也是挑戰之一。第一個是北韓,陳茂波表示自己去美國開會時,見到不同智庫、政府部門官員,均有提到北韓,談及中國可以發揮什麼角色。另一方面,中東土耳其方面。嶄新的商業模式誕生,例如互聯網及相關創新科技,出現不同經營狀態,甚至造成顛覆性變革,要注意的地方。
陳茂波提到早前到越南出席財長會議,指出各個經濟體的財長都形容當地的經濟表現正面。美國、歐洲發展勢頭穩,俄羅斯、巴西則漸漸走出衰退。香港方面,他形容今年的貿易表現良好,出口有可觀增幅。他又提到,訪港旅客數字回穩,當中以國際旅客增幅比內地旅客大,因為基數較小。
稅務設計要經得起國際考驗
他又提到今年7月在德國漢堡舉行的G20峰會,指現場有數以萬計人示威,反對全球化,要求社會更公平地分享經濟成果。他認為自由貿易可以促進經濟發展,但人們不能否認過程中的確出現利益分布不均的情況
談及稅制,陳茂波指過去幾個月積極跟進二級稅制,及增加科研開支。感激政府團隊的幫助,所以在短短上任一百日內,交出成績。至於其他的稅務優惠措施,世界不斷變化,國際關注不同地方會否用稅務手段損人利己,故國際社會在這方面要求多了。甚至個別地區條例過後,會審視是否合理。即便國際提出,設計的時候要經得起國際的考驗,以免影響國際聲譽。
以創科為例,除了減稅,要增加研發開支,如果讓這方面人才更易來到香港,創造一個生態環境,吸引公司落戶,以吸引更多相關機構,要鼓勵初創企業,未來應該如何幫助,希望方方面面,多管齊下推動想推動的產業。而傳統優勢產業,亦要努力提升,保持並加強自身的競爭力。
他回答賓客問題時指出,一帶一路是宏觀而長遠的倡議,在這戰略下的基建都有地緣政治風險,而香港去年成立的基建融資促進辦公室則是一個平台,聚集了80多間夥伴機構,包括銀行、保險公司等,可以促進基建投資及其融資。