編按:2019年5月31日,支聯會舉辦中國國情系列講座,邀請香港浸會大學政治及國際關係學系教授丁偉博士進行主題演講,探討中美關係。以下為演講內容摘要:
1999年,很多學者,特別是美國的學者經常提過一個問題,中國正在崛起,美國作為「主導國」(status quo power)遇着中國這個「挑戰國」(revisionist power),有何矛盾?
在不同的年代有不同的主導國。1945年後,美國除了國力強大外,還主宰國際社會的遊戲規則。挑戰國想融入國際社會,需要遵守主導國定下的遊戲規則。它們加入國際組織,接受規範。這些遊戲規則是美國的產品。
歷史上有很多崛起的大國,世界第一大國一定主宰世界,世界第二大國想成為世界第一。20世紀有一個慘痛的經驗。20世紀初期,英國是世界最強大的國家,法國是第二強國,主導世界。兩個國家都有很多發明,產生不少醫學家。
後來日本崛起。大約1900年開始,日本向西方學習,希望與西方平起平坐。1930年,德國和日本有足夠的勢力,挑戰西方勢力,比如日本在亞洲趕走西方殖民主義者。
最後第二次世界大戰爆發,德日戰敗。即使英法戰勝,也無復當年勇,世界由美國主導。
現在中國有點像日本,先向西方學習,再與西方競爭,但會否因此發動戰爭?
2001年,美國學者約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)出版《大國政治的悲劇》(The Tragedy of Great Power Politics)。他認為中美雙方必有一戰。2010年,美國政治與國際關係理論家格雷厄姆·艾利森(Graham T. Allison)提出修昔底德陷阱(Thucydides’s Trap)一詞,指一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國,而現存大國也必然來回應這種威脅,這樣戰爭變得不可避免。
九十年代美國批評中國
中國在九十年代比較貧窮,甚至落後。中美糾紛主要有四個問題:最惠國待遇與人權、大規模殺傷性武器擴散、波斯灣戰爭、知識產權問題。
美國指中國將大規模殺傷性武器輸出到北韓、巴基斯坦,希望中國停止。美國批評中國侵犯版權。在美國的壓力下,1992年中國終於簽下著作權保護的國際條約《伯恩公約》。
21世紀初期中國融入世界 愈來愈強盛
2001年,中國加入世界貿易組織,接受自由貿易觀念,藉別國開放謀取經濟利益,但國內市場經過15年過渡期仍未全面開放。銀行、保險、電訊、電力、能源、金融、工業等企業不但不對外開放,而且不對內開放。所有企業都由國有企業壟斷,背後的政治力量就是共產黨。現在國有企業財雄勢大,不願受國際規範。
2008至2010年是中國發展的分水嶺。1997至2008年前的港大民調,香港人比較滿意中國政府,認為中國尊重一國兩制。2008年北京奧運令國家自豪。同年發生金融海嘯,中國投放4萬億人民幣挽救經濟。2010年中國的GDP超越日本,GDP位列世界第二。中國人認為中國是世界第二強國,愈來愈高傲。香港人對內地人的看法轉趨負面。
2009年時任美國總統奧巴馬眼見中國漸漸強大,對華政策有三個轉變:再平衡(Rebalancing)、將重點移到亞洲(Pivot to Asia)、軟硬實力結合的力量(Smart power)。
2010年時中國還是韜光養晦,但是2012年習近平上台後,拋棄韜光養晦,要有所作為。在釣魚台問題強硬,加設東海航空識別區。中國在南海島嶼填海,以及建設軍事設施。
美國逼中國讓步
2018年美國總統特朗普不滿國家長期承受貿易逆差,於是向中國發動貿易戰,向中國徵收關稅。這其實很表面,中國認為沒問題,多買美國東西就可以解決。特朗普的謀士看通中國的做法,中國實行「黨國資本主義」,企業代表政治。美國強逼中國做很多讓步。美國要求國企放棄壟斷,開放市場。美國要求中國重視知識產權,不強逼技術轉讓,不偷竊他人技術。
與此同時,中國對外全方位動用威力。中國籠絡各國精英,提供好處,若不合作則打擊。中國收買港台企業,試圖控制經濟,從而控制文化、價值和制度。中國收買對中國有利的外國企業,特別是高科技企業。
特朗普是真小人
特朗普對中國會有很多麻煩,因為他是真小人。中國處事方式是小人,但不敢說自己是小人,難聽地說是偽君子。中國批評美國實行保護主義,事實上中國也是保護主義。偽君子遇着真小人,完全沒有辦法。偽君子義正辭嚴,但真小人很容易揭穿偽君子的假面具。
特朗普連任的話,中美問題會繼續下去。大家對中美前景不會樂觀,現在不是兩國之間問題上有紛爭。其實中國崛起改變世界,本來這個世界的政治和經濟由美國主導,其餘國家遵從規則,但這個規則受到挑戰。即使特朗普連任失敗,美國民主黨對中國也會強硬。
香港夾在中美兩國之間,過去香港是西方的一部分,九七回歸後成為中國的一部分,慢慢要接受中國的政治文化。香港的政治文化與內地的有何分別?香港的政治文化有傳統政治文化的一部分,不過是好的部分,再加上西方文化。內地的政治文化有傳統政治文化不好的部分,再加上共產黨和列寧,加起來一定有問題。
中國國情系列: