孫明揚

孫明揚

早年於香港華仁書院肄業。香港大學主修數學及物理,以一級榮譽畢業。後考取政務主任,歷任民政事務局局長、政制事務局局長、房屋及規劃地政局局長、教育局局長等要職,服務港府逾40年。
災害事故都須由緊急應變訓練有素的一眾紀律部隊應付,涉及非紀律部門參與的情況不多。(亞新社)

治大國若烹小鮮

構思政策、草擬法律、釐定非法行為的範圍及建議罰則往往由單一政策局統籌。但立法後,在各區的執法工作則分散不同部門,呈現政出多門的現象,也形成民眾與政府的疏離感。

候任行政長官正式進駐入境事務大樓26樓候任行政長官辦公室。(亞新社)

桐油埕裝桐油

候任行政長官個人的歷練在其政綱當中一些章節反映出來。最顯著的就是他對強化來屆政府應急能力,增設政府動員機制的構思。當危機出現時,便可以集中指揮,盡快作出反應。但方案殊不容易,讓我們拭目以待。

繼神舟十三號完成任務後,中國將致力擴建以天和號為核心的太空站。(亞新社)

後神舟十三號的航天藍本

新一代載人飛船將會採用模塊化設計,可根據不同的任務需求進行重新構造,可以一次運送6到7名航天員,超過神舟飛船承載能力一倍。新飛船的目標是同時滿足中國近地太空站運營、載人月球探測等任務。

城規會改劃啟德5幅商業地為住宅地。(Shutterstock)

唯利是圖

近日,香港地產建設商會反對將啟德5幅商業地改劃為住宅,認為政府不應破壞啟德長遠的規劃願景,來應對房屋需求問題。這個申述如何反映他們對政府加快建設房屋力度的意見?

抽取污水樣本的員工正與環境局局長黃錦星交談。(環境局圖片)

抗疫無名英雄

為了完成檢測污水任務,不少相關員工走遍全港,在沙井的狹窄環境下長期默默工作,為控制疫情作出重大貢獻,實在令人敬佩,是抗疫的無名英雄。

作者多番強調,特區政府需要重置心戰室。(Shutterstock)

工欲善其事 必先利其器

政府面對傳媒查詢染上新冠病人數高速飆升引發的眾多問題,採取的口徑五花八門,更甚者導致市民對於政府處理危機的信心,迅速崩潰。怎麼辦?

自己設計的掛氈。(作者提供圖片)

鎖鈎

在這個疫情困難的期間,一定要尋找消磨時間的方法,作為自我心理治療。最好是不用思考,簡單重覆,坊間有許多種類不同的小型手工藝可供選擇。

在海邊的中山紀念公園,面積廣闊又開揚。(Shutterstock)

疫情下的淨土

我早已全力響應政府呼籲減少外出。但為了保持自己的身體狀況,挑選兩處空矌、平坦、廣種遮蔭大樹、面對大自然的大草坪,每天前往其中一處,步行大約45分鐘。

在修改城規相關條例同時,政府一定要考慮在有關部門增加人手,應付加快操作流程帶來的額外工作量。(亞新社)

精簡土地發展程序刻不容緩

壓縮城市規劃程序經已落實了差不多20年,是適當時機再審視是否有空間作出政策上的傾斜,偏向更高行政效率,以配合政府加快發展新發展區。但這一來便會減少公眾參與程度,政府一定要小心考慮。

第7屆立法會的組成普遍被認為有利政府施政。(亞新社)

立法會監督政府規劃有先例

現行《城市規劃條例》在1939年制訂,該條例由制訂至今,原有內容大致上一直維持不變。隨着本港社會、經濟及政治環境日趨複雜,條例中的各項條款,已經過時,實在有必要徹底檢查及更新法例。

在坊間有不少評論者將今年投票率,與五年前的上一屆立法會選舉結果相比較。(亞新社)

神機妙算

2019年出來投票的每100個人,非建制與建制的比例大約是6:4比。看看這0.442數值,就是顯示出非建制與建制的比例其實已收窄到5:4。

特區政府的政務官是否可以調整心態,從容面對巨變?(文灼峰攝)

港府管治階層缺乏國際外交視野

大家可記得「河水不犯井水」是回歸時的主流意見,這種取態當然無助特區管理階層着眼與祖國在政策上聯繫的各種措施,只是着眼於香港本身的狹隘、內向觀點,無助他們培養及發揮背靠祖國面向世界的視野。

公務員的升級機制,一向的政策及做法都是選賢任能。(政府新聞處圖片)

有能者居之

公務員給民眾的服務印象,就是按章辦事行事,保守被動,不求有功但求無過,心態同樣出了問題,部分公務員被調清閒位置也不介意,一心等退休。造成這個現象的主要原因就是,某些立法會議員於議會內外阻撓政府施政。

天文台的職責只是負責顯示雨量及風力影響香港整體情況。(YouTube影片截圖)

「獅子山」帶來的反思

各個政府部門在回應天文台發出的天氣警告時,應該有更大的靈活性,着重人性而避免機械式地因着某個天氣警告作出反應,可按照實際情況作出安排。

一眾議員及選舉事務處官員,都不知道問題逼在眉睫。(亞新社)

大刀闊斧改革點票程序

現在唯一可以在極短時間考慮落實的,就是大刀闊斧將整件事撥亂反正,將整個點票流程,顛倒過來。原則上,將所有投票站投票完畢,改為點票站,立刻進行點票。

「回鄉證」已可全面網上預約及網上填表申請。(Shutterstock)

脫胎換骨的服務

回家後接到銀行寄來的新信用卡,取代就快到期舊卡,觸發了我尋出俗稱「回鄉證」的「港澳居民來往內地通行證」,看看是否需要更新。正在盤算怎樣去更換舊卡,帶出大約10年前換卡的並不太愉快經驗。

香島道官立小學建成於1953年,孫明揚是當年第一批入讀小五學生。(Wikimedia Commons)

香島道官立小學

今年5月教育局宣布作為官立學校的辦學團體,經審慎考慮各方面因素,決定有序地逐步停辦香島道官立小學。

《基本法》經已要求行政長官廉潔奉公,盡忠職守,亦有彈劾機制處理行政長官嚴重違法或瀆職行為。(Shutterstock)

如何規管行政長官之利益衝突?

委員會建議將行政長官納入《防止賄賂條例》第三條的適用範圍,及成立一個由首席大法官和立法會主席共同委任的三人專責獨立委員會,就行政長官索取或接受利益給予一般許可或特別許可。

中央倡議完善選舉制度,引進40位新設立的選舉委員會議員能否改革制度?(亞新社)

行政主導

無論立法會議員怎樣努力,在行政主導制度下,沒有機會分享成功引進政策的光環。於是逐漸形成凡政策皆找碴的心態,以此儲存爭取更多政治本錢。

當前香港疫苗接種率較低,政府方面決心不足。(Shutterstock)

只見樹木不見森林

香港政府各個部門各自為政,在有些涉及不同政策局的課題,往往看不到從整個政府考慮,給人一個過渡、非終局方案的印象。

因所有候選人都非個人心儀對象,但又想盡公民投票責任,所以投白票是可考慮的選項。(亞新社)

「白票」面面觀

個人對現狀感到憤懣,憤恨不平及苦於無處發洩,所以用投白票方式,宣示個人對制度的抗議於無形。只要這樣是屬於個人行為,不旁及第三者,旁人也不容置喙。

本港不同的山坡都長有顏色獨特的野生勒杜鵑,為四周環境提供了艷麗的點綴。(Shutterstock)

我喜愛的花

元州邨公園勒杜鵑花隧道,花依附在藤蔓隧道上盛放,令人感覺進入了美不勝收的秘密花園。

瑪麗醫院將新闢出入口接駁薄扶林道,肯定帶來顯著的交通改善,但並不可以取代設置港鐵站帶來的方便。(Wikimedia Commons)

南港島綫西段的曙光

剛發表的《施政報告》揭露政府為配合重建華富邨和「躍動港島南」發展,要求港鐵公司於本年年底提交南港島線西段項目的建議書,有關部門會適時推展項目,重新燃點設置瑪麗醫院站的期望。

最終落實的地鐵方案,大幅偏離原先的構思,但為現代的整個方便快捷,四通八達地下鐵路系統奠定紮實基礎。(Wikimedia Commons)

溫故知新

港府「明日大嶼」計劃距離實施落地尚遠,現時面對困境的解決辦法或可借鑒1960年代興建第一階段地下鐵路的經驗。

入境事務處提供市民第七代身份證換證貼心服務措施。(亞新社)

入境處的貼心服務

香港身份證由1949年第一代開始,迄今已是第七代身份證,入境事務處提供的服務令人感到窩心,但願更多部門以此為借鏡,提供更多利民措施。

特朗普最近一再公開表明「我沒有承認落敗 ! 我還有漫長的路要走。這是一個舞弊選舉 ! 」(亞新社)

美國大選難分難解

現任總統所得到的支持,遠比選前民調所顯示出,更為深厚及廣泛。他在數個搖擺州份,因為處理郵遞選票需時,初步點票時的遙遙領先地位,旋即被對手於郵遞選票所佔優勢後來趕上,難怪他不甘心敗退。

羅大紫荊勳賢不幸於2006年底因病仙逝。在他過身後,運輸署於2008年2月23日拍賣其車牌,結果以破紀錄的1650萬港元成交。(灼見名家製圖)

光明磊落

當年香港政府將無字頭「1」至「20」號車牌分配予高官及對社會有貢獻人士,羅文錦爵士因熱心公益,而獲贈「18」號車牌,過世後由其公子,我故友,羅德丞大紫荊勳賢承繼。

宮鵬(左)、申作軍出任港大副校長。(香港大學圖片)

立論要有理有節

我寄語未來社會棟樑立論一定要有理有節,要提出有力的客觀支持自己的論點,空洞口號式的聲明不能打動人心,不能令人信服,更暴露出逢中必反的思維。

當年發展新市鎮以供發展土地,主要是從填海及移山而形成,有極大彈性容許政府批地予以發展商。(亞新社)

尚方寶劍,名不副實

坊間普遍認為香港只有增加更多土地,才可徹底解決居住問題。有論者認為行政長官避重就輕,無意動用《收回土地條例》所賦予的尚方寶劍,以「公共用途」為由回收新界農地以作發展。

當年在教育局工作,每年在風季開始,便加緊關注天文台有關風暴預告,最明顯原因是有機會影響學校停課。(Wikimedia Commons)

無風作浪

熱帶風暴「浪卡」帶來市內各區普遍無風無浪的十多小時八號風球,為香港帶來一天額外假期,及為我帶來一連串對於風季的回憶。

國家最高領導人三番四次高調質疑選舉的公平性「正侵蝕國際對美國民主的信心」。不禁令人懷疑這是否美國的問題,還是民主根本體制的問題?(灼見名家製圖)

美國總統選舉辯論有感

美國總統辯論委員會舉行的第一場辯論,我個人的觀感可以總結為光怪陸離、乏善足陳。而兩名候選人,尤以現任總統為甚,言不及義、顧左右而言他。

法治是香港賴以成功的基石,而法治的主要精神就是司法獨立。(灼見名家製圖)

慎防標籤背後的陰謀

名牌效應的對立體就是標籤效應。當然,兩者相同之處,就是擁有與其他相若品牌顯著不同的地方,但分別就是後者往往被別有用心的貶抑者,突出其與主體相悖的瑕疵。

在足球場上,觀眾、球員和球證,在球賽進行當中,對是否有入球這樣簡單不過的事,都可能會有不同的看法。(Shutterstock)

觀點與角度

望着半杯水,不同的人有不同的反應,是半空還是半滿。但這是否一定意味到不同觀點之所以出現,是反映出不同觀察者所持的不同價值觀?

在日常生活中我們遇見難題的標準操作,就是找尋問題之所在,分析各種解決方法的利弊,與各方人士商討,集思廣益然後作出決定。(亞新社)

時機有別於天時

「時機」與「天時」是截然不同的概念,主要分別在於前者有其靈活性、針對性、隨機性,沒有必然性。但後者是可預先知悉,源於自然界的變化,按照既定規律循環不息。

特區政府宣布延遲來屆立法會選舉的決定,提供嶄新的口實於美國國務卿,他直指港府無堅實理由押後選舉,更無限擴大臆測,認為香港從此可能沒有選舉這一回事。(亞新社)

不可忽視時機的重要性

所謂「人情似紙張張薄,世事如棋局局新」。世間的事情確是充滿諸多變故,不會因主觀意願而改變這項事實。我們要學會接受因變而帶來的各種衝擊,要克服因變而帶來的種種問題。

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