Tag: 粵港澳大灣區

國家提出要積極打造開放平台，把澳門建設成中國與葡語國家全方位「合作之橋」。

大家細想想，今天有什麼香港做得到的好事，在大陸是做不到的？

怕也無用，融合的浪潮來了！

春末夏初，日暖花繁，還常有種種憧憬踏夢而來。4月，香港新熱是大灣區，從北京國務院總理的出言點撥，到香港特首的率隊考察，再到香港市場一度熱炒「灣區概念」，如何認識這個大灣區，成了香港人的新課題。 所謂大灣區，全名是「粵港澳大灣區」，在廣東那邊也叫做「九加二」，即由廣東的廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門的珠三角九市，加上香港、澳門兩個特區，要建造成全球一流的灣區和世界級一流城市群。 從地面上來看這「九加二」，只可視之為早前「大珠江三角洲」、「泛珠江三角洲」的濃縮版，既然珠三角概念的推展經歷了十多年風風兩雨還未收割，這以大為冠的灣區不過是珠三角概念的富裕城市版罷了，有何特別之處？ 實際上要看明白廣東建言的大灣區，既不可低估，也不能盲目高看。既然之前廣東有人曾放言大灣區獲中央同意後，下一步中國是「北有雄安，南有大灣」，那不妨先看看同在4月熱起的雄安新區，可能更清楚廣東的心思、更明白中央的意圖。   三層意思 來看看雄安。自4月1日以中央名義推出「雄安新區」以來，一時大熱，各種各樣的解讀多了。在宣布雄安新區時，官方開首有這麼特別的一段，說建新區是「黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事」。 這段話有三層意思，一是這新區是中共中央定的，不像其他新區只由國務院批准；二是這新區地區等同深圳經濟特區和上海浦東新區，是全國的不是河北的；三是這新區乃國家大事、千年大計。 中國經濟特區有五個，即深圳、珠海、汕頭、廈門、海南。五個經濟特區之中，深圳是首個同時也是唯一成功的一個。 中國國家級新區有18個，第一個是1992年成立的上海浦東新區，兩年後批准了天津濱海新區。其後多年未動，要到2010年有了重慶兩江新區後，開始一個接一個出現，直到最新的吉林長春新區、江西贛江新區。 新設雄安新區最特別之處，在於將其與深圳特區和浦東新區並列。而大家都知道，深圳特區於珠江三角洲乃至整個中國開放的帶動，以及浦東新區對上海乃至整個長江三角洲的影響。而深圳和浦東，都是鄧小平當年「劃的圈」，其後跨過25年，到現在的雄安新區，是習近平「劃的圈」。 然而雄安新區的特別之處，還不在於其等同深圳、浦東，也不只因其功能定的是承載北京首都功能疏解而有北京副中心地位，還在那「千年大計、國家大事」八個字。 更進一步看，習近平為雄安新區定位五區，即「綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區」，加上一個「貫徹落實新發展理念的創新發展示範區」。 回看大灣區，那是廣東省提出來，在3月總理李克強政府工作報告中終於得以確認，但李克強已證實，中央政府還沒有研究制定粵港澳大灣區發展規劃。是以大灣區與雄安新區在政治地位上不能匹敵，還要接受雄安的示範。 更深入地看，北京領導層正在思索新的國家治理之道，還要將之演化為中國發展的新空間布局。這一布局一體兩面，一面是以「一帶一路」願景，來建立全方位、寬領域的對外開放新格局；一面則是國內的區域空間重組，以地區一體化的重組、新的城市群建設，來培育新的增長極、創造出發展的新動能。這一思路，將改變原有的東部、中部、西部和東北的老格局。 如果說雄安是都市圈的重組，則大灣區是城市群的重建。大灣區城市群將與目前中國內地規劃的十多個城市群截然不同，因其不僅有三個中國經濟特區，還有香港和澳門兩大特別行政區。是以這一城市群擔負著更多層次的任務，不僅其開放度將一枝獨秀，還深蘊著香港回歸20年後的「二次回歸」任務。   原刊於零傳媒獨家微訊平台，本社獲授權發表。

與其說「唔使去到日本咁遠」，倒不如將之改作「唔使去到日本咁貴」吧！

在以色列，年青人對投身初創企業的熱誠高漲，因此以色列也以「初創之國」聞名。

中央如不大力主導，香港就必然會被既得利益主導，無可避免。

特首和他的治港班子，一共只有不到30人，是完全沒有實權的空心老倌。政策的成敗，端賴掌握人權和財權的政務官員系統是否合作，而對於政策的成敗，政務官員毋須負責，問責的是無權無勇的特首和他那一小撮政治任命官員。他們的主要作用，是制訂政策，然後對外被問責，當靶子。 不單如此，自回歸過渡開始，香港政府便不斷把它的一些功能分出去，成立由政府資助的專責獨立組織，主動分權。 以香港機場管理局為例，它是香港特別行政區政府全資擁有的法定機構，以商業方式獨立營運，並不隸屬民航處。你大概也猜得到，這些獨立王國，幾乎清一色是由前官員管理。特區政府被削出去的權力，同樣操在政務官員手中，他們之上通常有來自各界的管理委員會，但這些人都是聽政務官員的話，走程序的。 治港班子有責無權，政務官員有權無責，這政制設計完全是政務官員的天堂。有趣的是，這明顯荒謬絕倫的安排，卻像皇帝新衣那樣，政務官員能長期封住悠悠眾口，回歸二十年都沒有人指出，還讓大家覺得理所當然。 這樣的一個系統，因為缺乏中央領導，沒有方向感，各部門碎片化，按以往的慣性運作，因循保守。只要影響各部門的日常運作，官僚系統會自發的抗拒，抵消。特首和班子能做的，只是通過財政司司長，於預算中各部門支出增長作不同的微調，很難作任何大的政策改變。如西九故宮博物館類，「好打得」如林鄭，也要繞過這個系統才能成事。 特首左右做人難 香港的最基本問題，是各持份者都只盯住己一畝三分地，不顧大局；就算中央，對香港也只顧其整體短期經濟利益，不惜犧牲這隻生金蛋的鵝的健康，把產業抽空，同時讓利益集團壯大，自己不作為，並容許特區政府不作為，弄到它快要因長期營養不良和失醫病死了。 就算從「長遠打算，充分利用」出發，中央也要下大決心，帶領香港各界，把香港帶出困境。現在看來，中央決心已下，大灣區規劃是一盤大棋。 但是這盤大棋一旦成功起動，首先便一定會把香港目前的利益格局全面打破，會碰到重重障礙，而第一重，將會是政務官。可以想像，他們的共同口號將是維持政治中立，程序公義，保障本土利益，抗拒大陸化。 政務官不用跟你談政治（他們是「中立」的），根據往例，香港公帑不能在境外花，人家怎麼搞一回事，我要走程序，光是這兩條就能把香港自絕於大灣區之外。 到時候，陳方安生的幽靈又會重現：香港要做一個很有特色的國際都會，還是又一個中國城市？並簡單地把兩者對立起來。 不管誰當特首，在這環境中，都會左右做人難。所以最近才有像內地年青學者田飛龍倡議的，中央就根據《基本法》第48條，索性給特首下指令算了。 這是年少氣盛的書生之見，但中央如不大力主導，香港就必然會被既得利益主導，無可避免。 大灣區發展規劃只是一個頂層設計，魔鬼在執行的細節中。中央在香港的同盟軍在哪裡？民建聯嗎？工聯會嗎？它們都是既得利益的一部份。

內地城市與港澳全面合作並不容易，優缺點都是一國兩制。

粵港澳大灣區會否為香港帶來另一次繁榮期？