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警方沒有設立及維持有效機制，確保執勤警員戴上展示獨一無二可資識別的編號，違反《人權法》第三條。

上星期兩位特區官員的公開發言，令不少港人震驚。他們分別是700萬市民之上的特首林鄭月娥，以及職級低很多但擁有依法拘捕權力的高級警司陳天柱。這兩宗性質不同的事件都涉及重大公眾利益。

監警會主席梁定邦博士接受筆者採訪，分析美國制裁香港對中港美三方的影響及《港區國安法》下付出的代價是否值得。

筆者對由梁定邦為首的監警會所撰寫的報告根本沒有期望，所以對整份報告亦沒有失望。

「真相」是指事物的本來面目或真實情況。雖然監警會的報告被林鄭高度嘉許，說成全面、客觀，以至反映真相，但監警會主席梁定邦卻不敢受落，只稱報告是根據事實，而真相恐怕只有上帝會知曉。

我們的管治者使用威權主義的手段來閹割掉這座城市的一部分靈魂。要為更黑暗日子的來臨做好準備，我們原來的生活方式，正一步步被摧毀。

審視報告予人印象是監警會有過分體諒警方之嫌。這個取態是否符合「加強公眾對監警會工作的認識」這個目的？

如果我們認真分析監警會的意見調查結果，結論只有一個：警隊不整頓、香港沒出路。

監警會5月15日公布反對修訂《逃犯條例》引發公眾活動及相關警方行動的報告，並提出52項建議。行政長官林鄭月娥表示，監警會提交的報告是全面、客觀，並以事實為基礎。

看監警會的功能、結構、職權，以及過去表現等因素，已知它難以回應市民的主流期望，更難滿足市民的重點訴求。

監警會主席梁定邦表示，早前有挑戰監警會權力的司法覆核案，將在3月24日聆訊。

林鄭特首和鄧處長可以繼續否認「警暴」存在，並稱提此說法的港人及世界各地人士為有心抹黑或被人誤導之徒。但在言論自由的香港和其他地方，香港警隊這個「惡名」不會因此消失。

1月2日，第28屆全港中學生十大新聞選舉揭曉：第1位，八三一事件，得票率67%；第2位，七二一事件，65%；民間的五大訴求居第6位，62%。當前香港官民糾結難解，主因之一是官方拒絕設獨立調委會。

在這個抗爭訴求無望、民憤難平的氛圍下，一宗小事便可能觸發一場騷亂。因此，起碼在今年上半年，除非中央對港政策有重大改變，我對香港可以成功止暴制亂不感樂觀。

在中央堅定支持下，香港警隊毋須問責的地位穩如泰山。然而，警暴逍遙法外，港人仇警持續，止亂制暴的工作不會成功，甚至會是加亂更暴。

「調查」可以傳召特首及相關官員、檢閱文件包括會議記錄等，他們不配合就是違法，「檢討」則沒有這個權力。所以林鄭重施故技想蒙混過關，市民是不會同意的。

從好處來看，澳門根本不適合做金融中心，因為澳門沒有香港的制度優勢，特別是香港法律是基於普通法，同時香港擁有高的法治水平和大量國際金融專才，所以筆者相信澳門是根本不成氣候。

我留意到今次遊行前後，政府的態度明顯地放軟。例如政府在遊行前發出好像是萬事有商量的聲明（但不提五大訴求），遊行後政府的回應也加了句「特區政府不容許警務人員作出違法或違紀的行為」。

由始至終，成立獨立調查委員會是個政府不能迴避的政治問題。民調顯示，今天七成市民不信任警方，其中五成給予零分。倘若政府繼續拒絕或拖延成立委員會，結果只會增暴添亂。

特首林鄭月娥今年的《施政報告》乏善足陳，但她在事後接受傳媒及公眾提問時，有兩點回應卻值得高度關注。一是有關警暴，二是有關特赦示威者。

中央政府、全國人民、愛國愛港者都支持香港警察止暴制亂，肯定他們在恢復香港秩序的過程中所起的作用，並對港警有極大的體恤；作為特首，她能夠說不支持警察作為一個機構麼？支持警察這個機構，她還用說麼？

缺乏能力和智慧將訴求作出政治轉化，雖然行動的款式或者千變萬化，但具體內容則不斷重播。這是平行時空，但對我來說，更像一集播不完的《迷離境界》。

中文大學校長段崇智表示，對於部分警務人員涉嫌不當使用暴力或違反人權，經查證後須予以譴責。

我愚昧，我不明白。我們需要把濫暴的人繩之於法的同時，也要還那些盡忠職守的警察一個清白，更需要給社會大眾一個交待、還‪香港一個公道‬。

筆者認為監警會已經盡力發揮其功能，就警方對於這次運動的示威活動的處理，扮演監督者的角色。即使將來成立一個全面調查修例風波背景和成因的調查委員會，估計也不能取代監警會的功能。

基於林鄭的選擇性和缺乏新意的回應，這場對話其實沒有真正的官民交流。

特區政府昨晚（26日）7時在灣仔伊利沙伯體育館舉行首場「社區對話」。現場不少市民聚焦「成立獨立調查委員會」一事提出意見，林鄭月娥希望公眾讓監警會先完成工作，並認為這是較為務實的做法。

為了避免對話會變成毫無意義的政治騷，我建議區議員把握這個機會，向政府反映不少市民對警方在處理示威上涉嫌使用暴力及濫捕的不滿，並要求政府採取適當措施，避免香港陷入法治變警治的危機。

特首林鄭月娥終於宣布正式撤回修訂《逃犯條例》草案，亦回應了我有關改革監警會的建議。對於今次特區政府給予我的成功爭取，我不表示歡迎是說不過去的。

被問到香港人在3月已要求撤回修訂，6月提出五大訴求，為何要到8名人士去世、過千人被捕後才後知後覺，是否為《緊急法》鋪路？林鄭表示，昨日提出四個行動只有一個目的，就是為香港困局走出一步。

特首撤回《修訂引渡逃犯條例》的決定姍姍來遲，遲來當然是比沒來好，不過，只是鬆了「半點」綁，人們會就此平靜下來嗎？

林鄭月娥在傍晚宣布四項行動：正式撤回《逃犯條例》條例草案；監警會增國際專家和新成員；走入社區與市民對話；獨立研究及檢討社會深層次問題。希望這四項行動，可以為打破香港目前困局行出一步。

林鄭月娥重申暴力不能解決問題，更不應被合理化和美化，港府不會採取以暴易暴的方法，而是以法治手段盡早止暴制亂，令社會早日回復秩序和平靜。社會平靜不但有利對話開展，也可以處理深層次的經濟和民生問題。

為確保真正「嚴正執法」，五大訴求以外我曾提出兩項建議：其一，改革監警會；其二，光復問責制。

特首林鄭月娥、政務司司長張建宗及財政司司長陳茂波將於今早（5日）10時在行政長官辦公室地下大堂見記者。林鄭月娥明白市民對政府有不滿，但呼籲大家想一想，是否要押上700多萬人的穩定生活和香港未來作賭注。

除了成立獨立調查委員會，還有其他維穩建議嗎？回顧兩個月來市民提出過的幾個主要訴求，對事不對人的建議我想到兩個：其一，改革監警會；其二，改革問責制。

獨立調查委員會最重要的是職權範圍，這方面應該難不倒參與過政府工作的法律界和前高官。

一個城市假如塌了，「重建」之後也許會更堅強。黎明尚未到來，港人能夠做的也許是發揮集體智慧，由民間自救，為自己找一條出路。

政府現時對困局顯得束手無策，讓警隊獨自應對社會失序局面，承受各種責罵以至威脅。特首理應負起政治責任，尋找紓緩方法。

市民對特區政府的信任很脆弱，仍擔心草案會在今屆立法會審議。林鄭月娥宣布《逃犯條例》修訂草案「壽終正寢」，「The Bill is dead」。她希望各界不會因政府使用不同的字眼產生有不同的影響。

監警會沒有調查個案的權力，只是依靠投訴警察課的調查及結論。