RCEP的重要性

歷經八年談判，區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Partnership， RCEP）終在2020年11月15日簽署，RCEP基本上把幾個東盟十加一（即東盟十國加中國，東盟十國加南韓，東盟十國加日本，東盟十國加澳紐）合在一起。原本有印度，但印度退出。現在RCEP是東盟十國加中國、南韓、日本、澳洲及紐西蘭。而其重要性在於：

比歐盟還大的RCEP

一、幾個國家GDP加在一起佔全球三成，達23兆萬億美元，貿易總和是除了WTO以外是全球最大，甚至比歐盟還大。即使不計印度，中國已有13億人，加上東盟及其他國家，總人口逾20億，其總量龐大；

二、現在有十加一，但中國和南韓，或中國和日本之間有許多貿易協定談判未達成，但這RCEP簽定後，基本上等於這十幾個國家的貿易都互通，間接令韓日、中韓、中日之間的貿易變自由。以後中韓，中日很多商品都免關稅，這極其重要；

三、RCEP涵蓋範圍比起WTO更廣，因世貿主要是貿易，比較少有服務或金融，但RCEP涵蓋很多範疇，其中包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、電子商務、投資、政府採購等20多項。

四、沒有RCEP之前，如東盟要運一輪單車去中國，可享免關稅，因它們之間有協定。但如這單車大部份零件是由南韓生產，這就不行，因這單車的原產地屬於南韓，中國不會承認這是東盟生產，令這單車不能享有免關稅。現在RCEP會承認這單車的產地來源，使其能夠享免關稅。因此這奠定了RCEP的重要性，它承認所有RCEP 15個國家成員的產地來源。RCEP簽定以後會有什麼事發生呢？一些生產步驟本來在非RCEP成員國做的，或會搬去RCEP成員國，使其享有免關稅。

香港有可能加入第二輪RCEP

RCEP第一輪有15個成員加入，香港沒有參加。簽訂貿易協定的原因，是相互開放市場，不用關稅自由貿易。香港因是自由港，本來已開放市場，免繳關稅。因此香港在免關稅方面並不是很吸引，連談判籌碼也沒有。但很多時候關稅並非最重要考慮，香港雖是自由港，但有非關稅的壁壘，例如醫生、律師等人才並不易輸入。RCEP 也有談及人才的自由流動，香港未來有可能會加入第二輪RCEP。

加入RCEP的原因是自己生產的產品或服務要賣出去，希望對方開放市場可以免關稅。印度不加入是因本身製造業不強，服務業又不高端，加入RCEP不划算，所有人都可任意賣東西給印度，而印度不能從中獲益，因此加入沒好處。雖然印度和美國結盟，但退出RCEP不是一個政治的考慮，因日本也加入了，這更多是經濟的考量。

不同於印度，中國加入RCEP有明顯需要。中國現在三個最大的貿易夥伴是美國、東盟和歐盟。因中美關係原因，兩國貿易長遠來說是不看好。而中國和歐盟之間的貿易長遠也是不看好的，因歐盟人口老化問題，且經濟增長緩慢，因此中國和歐盟的貿易基本上已達上限。唯獨是東盟，不但人口增長快，人均GDP增長也很快，而中國和東盟無論在商品貿易和服務貿易上之後總量會增長得很快。再加上日本和韓國等加入，RCEP簽訂以後對中國的發展是非常重要。

不同於其他採用正面清單的貿易協議（正面清單是容許做的清單，其他不在清單列的都是不容許的），RCEP建議用負面清單，基本是規管某幾項內容不許做，其他都容許。採用負面清單加大了自由貿易的項目，對整體亞洲地區的貿易和人才互通有着很大的作用。

原刊於《頭條日報》，本社獲作者授權轉載。

莊太量

香港中文大學新亞書院副院長、劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長、環球經濟與金融跨學科主修課程聯席主任，2013-2016年兼任南京大學思源講座教授。莊教授1991年獲香港中文大學經濟學學士，1995年獲美國羅徹斯特大學（University of Rochester）經濟學博士，其專業研究範疇為計量財務學。莊教授為全球首百分之5經濟學家（RePEc），傑出作品量為全球首百分之1，2000-2005年於全球理論計量經濟學排名37，著有《人生煉金術的7大抉擇》一書及1000餘篇論文發表於國際學術期刊以及中港報章。莊教授熱心服務社會，經常接受電子傳媒及報章訪問，以及與中港政府官員和商界領袖交流經濟意見，並出任多項公職，曾任世界銀行及聯合國世界綠色組織項目顧問、香港特別行政區政府中央政策組非全職顧問、標凖工時委員會委員、交通諮詢委員會委員、土地及建設諮詢委員會委員，以及康樂園國際學校校董。現為電訊（競爭條文）上訴委員會成員、香港總商會經濟政策委員會委員、香港學術及職業資歷評審局專家小組委員、香港賽馬會會員，及多份國際期刊的編輯委員。莊太量教授2022年獲香港特區政府頒授榮譽勳章 MH,以表揚其在推動香港貿易和工業發展的貢獻。莊教授經常和大眾在他的YouTube頻道《經濟人生》分享他對全球經濟和個人發展的看法。

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