FinTech 管與不管的兩難

眾籌等於社交網絡上的集資和產品認購，對新經濟業者愈來愈重要；但眾籌形式的集資對民眾有一定風險，法例亦規定不可隨意向公眾集資。世界各地都迎接這新形勢，並努力規管，有趣的卻是香港這方面幾乎一片空，那就抹殺了香港的機遇。

上星期，在立法會IT界議員莫乃光發起的跨界別座談會上，我第一次見到會計界的梁繼昌，他們兩人合辦這 FinTech（財經科技）活動。我並順道參觀 KPMG 座落於繁華鬧市的與會場地，見大約二、三百人出席，氣氛熱烈，中外人士各半，反映 FinTech 的確是城中熱話。事緣今年政府在預算案中提及，有意推動財經科技，座談會以『金融創新、迎難而上』（原文是 Overcoming Challenges to Financial Innovation in Hong Kong）為主題，是民間對這事的回應。

FinTech引起的規管問題

其實 FinTech 並非新發明的技術，要處理的反而是技術應用在金融領域所引申的規管問題。座談會首先由 Investible 的 Emmanuelle Norchet 講述鄰近地區和歐美對眾籌的規管。眾籌等於社交網絡上的集資和產品認購，對新經濟業者愈來愈重要；但眾籌形式的集資對民眾有一定風險，法例亦規定不可隨意向公眾集資。世界各地都迎接這新形勢，並努力規管，有趣的卻是香港這方面幾乎一片空，那就抹殺了香港的機遇。

此外，Gatecoin 的 Aurélien Menant 講述比特幣在香港的境況。這方面我可以補充幾句：2013年，當比特幣冒起之時，政府若然指稱比特幣是貨幣（私鑄貨幣屬刑法），可把比特幣立即封殺，但政府只是把比特幣定性為商品，意即那屬私人行為，等於劃清界線。這之後，比特幣的活動頗為活躍，但政府幾乎置身事外。反之，美國、英國、歐盟等地，無論政策研究，以致學界、業界都對 crypto-currency（虛擬貨幣）和背後的 blockchain 技術引入廣泛討論。將來這等研發，可改變銀行、零售業等等的交易模式，香港金融中心地位何在？

無為而治造就繁榮？

當晚的致辭嘉賓 Andrew Wong 是財經事務局常秘，他先由十四世紀歐洲的銀行運作輿論一番，結尾他的一話卻是可圈可點。他說，是否推廣財經科技最大的障礙其實就是政府本身，暗指政府的『不規管』才是上策。這是典型的 AO（政務官）思維：無為而治，小政府大社會，社會的問題社會解決，多年來豈不造就香港的繁榮。香港今日的百廢待舉（亦可說機會處處），AO黨人應記一功。

這令我想起當年的一件事。90年代初，我們從外面的接觸（主要是美國）開始認識所謂 Internet（後來中文譯作『互聯網』是從香港開始）。當時已出現了多間 ISP，鼓勵市民上網。可是，1995年有一天，突然大批警察找上門拉人封鋪，原來電訊有嚴格的規管。當時這班技術青年，不似今日的公民抗命，斷沒想過要犯官非。其時，他們在 FCC（外國記者俱樂部）集會，Philip Wong 舉起 Internet for Dummies 封面拍照示威，後來不了了之。20年後，香港政府是比當年聰明，但規管與不管，依然是難解的題目。

原文刊於《信報》網站，獲作者授權發表。