中國的反恐形勢,亦應放到全球背景下來觀察與思考。中國的反恐有自己的特殊性,但外來因素確已日漸突出。中國不是基地組織和 IS 本身的直接攻擊目標,卻是其溢出效應的重要受害者。可以說,與其他遭受恐怖活動破壞的國家相似,中國面臨着「共同但有區別」的反恐任務。
成品油消費稅每提高一次,對其爭論就是一番沸騰。時至今日,我們以為,更值得關注的是加稅的程序本身。惟稅收及早遵循法定原則,有程序正義也有民意基礎,才能確保納稅人利益,使國家治理真正進入良性軌道。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)明確宣示,推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實經得起法律的檢驗。這實際上是對過去「以偵查為中心」的訴訟制度的撥亂反正。
經過一年多的準備,全面深化改革的需求更加迫切,條件也更加成熟。2015年,財稅、金融、社保、土地和國企等領域的改革有望加快。倘若能擺脫意識形態的束縛,克服既得利益集團的阻礙,在一些關鍵領域取得突破,將顯着糾正要素價格扭曲、提高資源配置效率、促進社會公平。
多年來,貪腐官員攜款潛逃海外,已成為中國反腐的嚴峻挑戰。2011年央行披露的數據顯示,上世紀90年代以來,外逃的黨政幹部、事業單位和國企高管為1.6萬至1.8萬名,攜款超過8000億元人民幣。今年1月召開的十八屆中央紀委第三次全會即明確要求,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。
11月7日,中國企業業已中標的墨西哥高鐵項目推倒重來。國內輿論紛紛為中國企業叫屈。墨方出爾反爾,難辭其咎。但是,中國企業「走出去」不能再繼續輕視風險。
中美新型大國關係並不否認分歧和摩擦的存在,而是求同存異,着力在擁有共同利益的領域謀求合作。這是雙邊關係業已成熟的標誌。這就需要增進戰略互信,以建設性方式管控分歧和敏感問題。此次習奧會中,中方耐心解釋,建立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等主張和倡議都秉持開放包容原則,不搞排他性,歡迎包括美國在內的有關國家積極參與進來,共同促進和分享亞太和平和繁榮。中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者。
對於決心全面深化改革和「依法治國」的中國來說,必須堅定不移地擴大對外開放,才能完成深化改革繁重緊迫的任務。正是在這個意義上,主場召開的本次 APEC 峰會,是中國反思「亞太需要什麼樣的中國,中國需要什麼樣的亞太」的難得窗口。將改革與開放相結合,打造出多邊合作、互利共贏的符合各方最大利益的亞太自由貿易新制度,終將會近悅遠來。
建設法治政府已有此主張,政府掌舵人如何花錢,權責與壓力俱在。 《法治決定》公布當天,財政部也公布《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》,地方債「借、管、還」改革步步推進,至此重溫財政預算改革的整體安排,深意彰顯。正如財政部長樓繼偉所說:「新一輪財稅體制改革決不是體制機制的修修補補,更不是揚湯止沸,而是一場關係我國現代化事業和國家治理現代化的深刻變革。
10月20日至23日,中共十八屆四中全會將在北京召開,中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定將被提請審議。如何把公權力關進制度的「籠」,以推進反腐敗法治化為突破口,推進國家治理體系和治理能力現代化,成為本次全會的焦點。
一年前,中共十八屆三中全會在土地改革上取得了突破。孰料其後實施艱難,爭議四起。近幾個月來,專家學者間爆發多輪爭論,不同觀點激烈交鋒。對於重大而複雜的問題,爭論有比無好。然而,土地改革的市場化方向系經數十年艱難探索、付出沉重代價後始得確認,理應堅持。十八屆三中全會通過的決定,應成為下一輪土地改革的底線和起點。
近來,中國企業家向國外名校捐款成為熱點新聞。先有潘石屹張欣夫婦所辦 SOHO 中國基金會向哈佛大學捐贈,並準備共向國外一流大學捐款1億美元;後有香港陳啟宗、陳樂宗兄弟所辦晨興基金會向哈佛大學公共衛生學院饋贈3.5億美元。這兩筆捐款都是有利於人類福祉的大善舉,是捐款人的自願選擇,非常正常,亦應尊重。但是,許多中國人難免會有一問:同樣需要資金的中國高校為何未獲如此慷慨捐贈?
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