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首頁 政局 “Asia’s Wild City”歡迎你!

“Asia’s Wild City”歡迎你!

──修改《逃犯條例》:政府的認知漏洞(三)

至於《逃犯條例》應否修改、如何修改,要通盤考慮。總言之,修改條例,必須細膩地區分。

黃賢 作者: 黃賢
2019-05-31
品味歷史

標籤: 李家超林鄭月娥逃犯條例鄭若驊
有必要探討如何明智地修改《逃犯條例》,要相信進化。(亞新社)

LEGCO

有必要探討如何明智地修改《逃犯條例》,要相信進化。(亞新社)

來了小插曲:香港特區為了不能告人的目的,又一次受權跪下,不僅甘願成為經濟罪犯之都,現在還要包辦色情犯之都!“Asia’s World City”至此蛻變為“Asia’s Wild City”。

匆匆的建議,解決不了上文提出的四方面認知漏洞,僅僅提示兩點:其一,更多罪犯將視香港為避風港,可悲;其二,默認内地地方官員參差不齊,可喜。

主要官員的謬論

儘管如此,還是有必要探討如何明智地修改《逃犯條例》,要相信進化。但首先有必要否定三位主要官員這兩天的謬論:

林鄭月娥居然説:「譬如擔心過境旅客,即是他們國家來香港的過境旅客都會隨意地被遣送返內地。」(註1)她大概不關注全國網民都關注的加拿大新聞。

鄭若驊居然説:「法庭審理逃犯移交個案的權力已列明在沿用了22年的《逃犯條例》內。」(註2)她大概不懂法院審查的權力是「not at large」(簡單說:審查權力遠不如正常審案,難辨是非);除非她已否定了《逃犯條例》的23(4)款和忘了當年的立法原意。(註3)

李家超居然説:「將移交罪行刑期門檻由3年增至7年或以上,是由過往的「零處理」變成可以處理較嚴重案件。」(註4)這是概念混亂,混淆引渡對象和引渡範圍,難怪保安變保罪犯。

方寸亂了不足為怪,畢竟始於亂。

修改條例必須細膩地區分

至於《逃犯條例》應否修改、如何修改,要通盤考慮。總言之,修改條例,必須細膩地區分:

  • 不同類別人士
  • 不同罪行
  • 不同適用時間,
  • 保證港人、來港外國人不輕易被引渡。
  • 顧及協議國的憂慮、利益,要在條例條文明確區分待遇,甚至要考慮修改已簽訂的協議。
  • 認真考慮對等問題,特別是對國民/居民的對等待遇。
  • 防止法律、體制以及吏治的漏洞和後遺症。

800年的引渡經驗,特別是近十年的新發展,能滿足以上要求,下一篇交待。

註:

1. 特區新聞公報

2. 政府新聞網

3. 《罪犯條例》23(4):

(4)在不損害第10(2)(b)或12(4)條的一般性的原則下,凡根據本條例為某項有關罪行而被尋求移交到訂明地方的人,被指稱曾作出構成該項有關罪行的行為,則任何否定該項指稱的證據,均不得在根據本條例進行的任何法律程序中獲接納為證據,據此——

(a)該人無權提出上述證據;及

(b)任何法院均無權收取上述證據

附上1996年立法原意摘錄;尚有大量其他國家的類似安排。

4. 香港電台網站

修改《逃犯條例》:政府的認知漏洞之三

本系列文章:

修改《逃犯條例》:政府的認知漏洞 

修改《逃犯條例》如何令香港成為逃犯天堂?

修改《逃犯條例》的框架

不移交則審判原則:解套修例窘況

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黃賢

生於香港,畢業於拔萃男書院及美國哈佛大學法學院,獲法律博士學位,曾在美國最大的國際事務法律事務所工作。1978應邀回國,在北大(77、78級法律系)和外經貿大學(1979碩士班)講授國際經濟法、公司法、兼任中信和多個中央部委法律顧問,也參與多項立法工作。曾擔任北京吉普車、訊達電梯、平朔煤礦等等眾多涉外談判的法律顧問。主持翻譯《美國標準公司法》。1982因間諜罪坐繫秦城;1989秋,罪名推翻。1992返港,今在兩岸三地從事策略顧問工作。黃氏自1970起即參加保衛釣魚台運動。2022年6月16日,其在灼見名家刊登之〈談首宗《國安法》案件控方專家報告〉系列評論,榮獲亞洲出版協會卓越評論獎。
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