督查審計劍指逍遙官
中共總書記習近平治黨治國的一大特點是,不僅注重頂層設計,而且注重政策落實。強調「一分部署,九分落實」,指出「崇尚實幹,狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也是是鏡中花、水中月。」為使高層的政策得以落實,中共當局最近着重施以中央督查和審計兩大手段,督查是中央督促重大項目落實、重要部署落地的「殺手鐧」。審計經中央日前下發《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》後,地位提高,成為權力監督、反腐肅貪的重要力量。
近來,全國大督查和審計揭出,全國大多數省市區都有置落實政策於不顧的懶政怠政的逍遙官,他們的失察、失職、瀆職,不但給國家經濟造成嚴重損失,還敗壞執政黨和政府形象。
中共黨建專家指出,針對這種現象,高層再次強調要在省部級單位持續用力深化「三嚴三實」專題教育,讓領導幹部樹立正確的權力觀,認清權力源於人民,權力意味責任,有權不能任性,用權懈怠,用權謀私,最終害人害己,禍國殃民,貽害無窮。
督查審計 揭露庸政
督查和審計揭出多年來少有的現象,在一些省市區資金沉澱、土地閒置、保障房空置、棚改水利建設遲緩,重大項目落地持續感染「拖延症」。具體案例:2014年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成一半左右。全國2009年至2013年已供建設用地中,閒置土地105萬畝,相當於100多個西湖的大小。193個項目進度明顥滯後,20多個省份及部門資金沉澱564億元人民幣。
中共黨建專家指出,財政資金「趴了窩」,重大項目進展慢,折射的其實是經濟新常態下的懶政怠政現象的抬頭和蔓延。調查發現,一些幹部呈現思想「疲態」,不時感嘆「為官難為」,還認為為官不為有許多理由,庸政無責,小過難免,難怪中央政策難以落實。
懶政怠政 三大表現
督查和審計顯示,全國已有24個省市區的249名懶政怠政的「逍遙官」被問責。其懶政怠政表現有三:一是只想當官不出力:收費積極、會簽拖拉,典型案例是2014年7月發改委、財政部將1.27億元大型節水灌區配套建設和節水改造的資金下達黑龍江,卻因省水利廳在會簽環節「卡」了一個月,錯過水利項目施工黃金時段,致11個項目當年未能開工。當涉及收費、審批等實權,卻一點兒也不拖拉。從2015年第一季度審計看,質檢總局、財政部、民航局等看管的12項行政審批事項未按要求取消或合併。
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