科技發展一日千里,市場競爭更是每天都在變化中;今天舊知識不斷被翻新,新知識不停湧現,這不是甚麼新鮮的事物。但很可惜我們業界當中仍有部分同工,憂患意識比較薄弱,結果學校成績每下愈況,年年負增值被多方面問責,奈何?不過,就算今天仍擁有優勢的學校也不能大意,因為若學校不能不斷學與教的效能,也沒有從平凡中尋找突破,其後果堪虞!
據 James & Connolly(2000)的研究認為,英國許多學校都是在於低效但改進中(Ineffective but improving)或在有效但沒進步(Effective but not improving)的狀態下,約佔學校總數75%。它們對持續改善的意識薄弱,對學校創新大都不感興趣,甚至沒有危機感;在有效及持續進步(Effective and improving)狀態的學校數量最少,不足10%,但它們最能跟進社會變化,不斷創新與改進,有高效能;其餘15%屬低效及沒改進(Ineffective and not improving)類別學校,它們對創新變動沒有興趣也沒有辦法,只享受安全舒適感覺,發展低效及停留不動;就算面對縮班殺校被逼停辦,或被政府勒令必須強制改革,也無動於衷。因此這等學校在政府特別視學後,當被界定為「失效」(failing)時,包括「嚴重低效」(serious weaknesses)甚或需要「特殊處理」(special measures)的程度,嚴重的,政府會即時撤換學校領導人或校長,甚或由官方接管!
香港的教育發展歷史過程中,都偶有一些事例是因校長嚴重違規而需即時撤換的個案,但為數不多。記憶中,曾有因學校帳目混亂、有人涉嫌嚴重違規貪污而最終被解僱;也曾聽聞因學校管理不善,用人為親,遭政府干預後仍無改善,最後需解僱有關校長及收回辦學令。事實上,自從政府引入發展與問責的校外評核機制(教育局質素保證及校本支援分部,2014)及鼓勵辦學團體用校本管理原則治校,學校管治效能才能獲得有更大的保證。
不過,換了辦學團體或來了一個新校長便可以扭轉有關學校的命運嗎?答案當然是否定的!參閱經典的改革文獻,Michael Fullan (1993, pp. 21-22)曾提醒我們,學校改革有八個重點需加注意:
- Lesson One: You can’t mandate that matters
- Lesson Two: Change is a journey, Not a blueprint
- Lesson Three: Problems are our friends
- Lesson Four: Vision and Strategic Planning come later
- Lesson Five: Individualism and Collectivism must have equal power
- Lesson Six: Neither Centralisation Nor Decentralisation works
- Lesson Seven: Connection with the Wider Environment is critical
- Lesson Eight: Every person is a change agent
那即是說,一、改革過程越複雜,你的監控能力越難有保證;二、改革道路絕對不會平坦,當中你一定會遇上許多不明朗或阻滯的情況,或許偶有喜悅;三、困難乃無可避免的,你必須學曉如何面對和克服它;四、有時不成熟的偉大夢想、願景會使人變得迷茫、盲目,不切實際;五、選擇獨立行事或集體意志是沒有不二法門的;六、再說,由上而下或由下而上的方案都屬可行的;七、一個有效的學習組織哪裡都可以學習,包括從內至外的探討學習;八、若單靠專家意見,改革不一定靠得住,個人思維和和從做中學到掌握技術才是正道(Fullan, 1999)。
很可惜,社會是很現實的!特別是納稅人或社會公眾人士沒有耐性等你用10年、20年去改進學校;他們需要你即時提交成績!他們需要看到的是一個短期收效而永久合用的萬靈丹!所以要擔任一間從低谷走出陰霾、需徹底翻新的薄弱學校的新任校長更是絕不簡單、難上加難的!
或許我們更可從 Taylor & Ryan(2005)在 What Makes a great school? 一書所列舉的七種外徵因素去檢視學校是否一間「好」學校中,已可取得一些啟示:
- 該校公開考試成績優異;
- 大比例學生是屬於全日制16歲學童;
- 如屬收錄11-18歲學生或 “post-16” 的學校,大比例學生能繼續升讀大學及考得優異 A-level 成績;
- 該校校園紀律良好和融洽有序,孩童不需「長久被隔離」(permanently excluded children);
- 教職員流動性低;
- 申請者眾;
- 課外活動多元化及表現出色等。
這裡所說的就是業績!甚麼公開考試及格率、大學入學率、收生人數及辦學成績等等就是你的成績單。有成績,你便是英雄、救世主!沒有即時成績,別人便會懷疑你的能力,就好像英超足球比賽一樣地現實,無成績便要下台,即時換走你!作為被指定要扭轉學校辦學成績的校長,您會如何自處?由於篇幅關係,本文先在此交代了一個社會期望,縱然我們都很清楚,改革需時,救亡學校需要有一位具遠象和高道德標準的領導,而且改革領導人必須掌握校情、手抓最新發展數據和按實際環境與學生主體需要,去設計一個長短期的改革計劃,並建立自己的改革團隊力量和提供配合改革的各種條件等 (Fullan 2001; Hopkins, 2007; Day, et al., 2009)……下文再續。
參考書目:
Day, C., Sammons, P., Hopkins, D., Harris, A., Leithwood, K., Gu, Q., Brown, E.,
Ahtaridou, E. & Kington, A. (2009). The impact of school leadership on pupil outcomes (Final report). Nottingham: University of Nottingham.
Fullan, M. (1993) Change forces: probing the depths of educational reform, London:
Falmer Press.
Fullan, M. (1999) Change forces: the sequel, London: Falmer Press.
Fullan, M. (2001) The new meaning of educational change (3rd edn), London: Cassell.
Hopkins, D. (2007) Every school a great school: realizing the potential of system
leadership, London: Open University Press.
James, C. & Connolly, U. (2000). Effective changes in schools. London:
RoutledgeFalmer.
Taylor & Ryan (2005) What Makes a great school? London: David Fulton Publisher.
教育局質素保證及校本支援分部 (2014)《學校發展與問責架構第二周期的推行對促進香港學校發展的效能研究》。2015年12月30日擷取自政府網頁: http://www.edb.gov.hk/attachment/en/sch-admin/sch-quality-assurance/repo…
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