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首頁 政局 黃平教授:發揮香港優勢 配合國家發展 尋找新增長點

黃平教授:發揮香港優勢 配合國家發展 尋找新增長點

儘管2020年香港的本地生產總值(GDP)同比下調了6.1%,2021年首季卻強勁反彈7.8%,反映香港優勢仍在。香港可從內地提出的國內國際「雙循環」發展格局中,找到新起點。

本社編輯部 作者: 本社編輯部
2021-05-26
灼見報道

採訪:曾紹樑

標籤: 一國兩制中美關係專題善治國史教育中心大灣區拜登灼見原創灼見獨家雙循環
黃平教授認為,要各類人才各得其所,人盡其才,歸根結柢是「善治」。(灼見名家製圖)
黃平教授認為,要各類人才各得其所,人盡其才,歸根結柢是「善治」。(灼見名家製圖)

國史教育中心(香港)最近邀請香港中國學術研究院常務副院長黃平教授出席「名家講座」,分析在中美關係變局中香港的出路。黃平教授回顧了1971年「乒乓外交」以來中美關係的發展,今期續談美國前總統特朗普執政以來,中美關係陷於低潮,至拜登總統上台,仍未見明顯改善。

香港經歷過2019年的社會動盪後,面對國際政治環境變化和新冠疫情的挑戰,如何發揮本身的優勢,配合大灣區發展的機遇,在國家經濟「雙循環」發展格局中找到新的增長點?

從「遏制加接觸」到「頭號戰略對手」

黃平教授表示,從美國看世界,經濟「全球化」高歌猛進數十年之後,跨國資本的流動愈來愈不受管制,美國亦不例外,產生的後果是經濟失調、製造業外移,虛擬經濟、金融經濟加上服務業,佔國家經濟的比重愈來愈大。法國社會科學家涂爾幹(Émile Durkheim)形容的「社會失範」(Anomie)正在發生。原有社會規範和制度失靈、政治失序、精英失職,從而令特朗普得以上台,導致世界出現百年未見的大變局。

特朗普上台後,中美關係出現劇變。黃平教授指出,過去美國對中國是「遏制加接觸」,目的是希望把中國納入親美的體系;今日中國則被美國視為「頭號戰略對手」,拜登的對華政策是「該競爭的競爭,該打壓的打壓」,最後才是「可合作的合作」,三招並用。

拜登的對華政策是「該競爭的競爭,該打壓的打壓」,最後才是「可合作的合作」,三招並用。(亞新社)

創科業可成為香港新的增長點

這樣的大變局加上新冠疫情的衝擊,對香港而言是雪上加霜,還是危中有機呢?黃平教授指出,儘管2020年香港的本地生產總值(GDP)下調了6.1%,2021年首季卻強勁反彈7.8%,反映香港優勢仍在。「香港過去是『亞洲四小龍』之一,是連結中外最好的平台,在內地改革開放扮演着非常獨特的角色。同時,由於香港經濟領先,客觀上幫助了內地的改革開放,包括深圳成立經濟特區和內地沿海成立的經濟特區。」

他認為,今天香港遇到的問題,包括製造業衰落,可以藉發展創科業,使之成為一個新的增長點,反而能重新拉動製造業。他指出:「香港要建成國際性的創科中心,這個我們已經說了許多年了。香港有許多很好的大學,但科研落地,卻步履蹣跚。」如果香港能與深圳合作、與國際合作復興傳統製造業,也可以促進就業。

黃平教授同意,香港今天仍然是重要的國際貿易中心,「但是,香港曾經引以為傲的國際貨運碼頭,今天看來也不像往日那樣牢不可破了。」香港也毫無疑問是重要的國際金融中心,「紐倫港」的排名依然成立,但這兩個「中心」的地位今後能不能保得住?包括美國要「重新考慮」香港的「特別關稅地位」,以及把「香港製造」視同「中國製造」,這樣,香港的國際貿易中心還有沒有優勢?

紓解高樓價 再難也要開始

他指出,香港最大的產業其實是房地產業,「這個產業以後怎樣往前走?尤其是解決住房難、住房貴的問題,這很難辦,但再難還是要有個開始,我們一步一步解決;改革開放也很難,我們還是一步一步解決了問題。」

「今後看來,(香港)繁榮穩定還是最重要的:既要保持經濟和民生,還要保持社會穩定和安全。經濟方面,客觀地看,如果不注意,優勢的確正在喪失,正如習近平主席說的,『老本吃起來,很快就吃光了』;我們這些年積累的家底,很快就會吃完。」

難題如何解決呢?黃平教授開出的「藥方」,是香港必須創建國際性的創科中心,如此,「不但貿易地位可保,還可以找到新的增長點」。

粵港澳大灣區是內、外雙循環唯一的交匯點。圖為廣州市區的商業街。(亞新社)

大灣區商機最多 市場最大

他又認為,香港可從內地提出的國內國際「雙循環」發展格局中找到新起點,「這是巨大的市場、巨大的商機、巨大的投資領域」,「眼前就是粵港澳大灣區,就是廣東省內9座城市,加上港澳兩個特別行政區。大灣區是內、外雙循環唯一的交匯點,國際化程度最高,商業、金融、法律也最容易與國際接軌。」香港又是「雙循環」中一個真正國際化大城市,本身已是一個城市經濟體,而且連接的不僅是英美,還有東南亞以至「一帶一路」國家。

黃平敎授又表示,由香港出發,從深圳、大灣區到內地,是商機最多、最大的市場,我們應該看到這個勢頭,這份潛力。因此,香港和內地要做的,是以法治為基礎的規則對接,並要有制度創新,「這不是拍拍腦袋就可以的, 要靠人才,首先要挖掘現有人才的潛力,不管他學的是什麼;同時,香港在引進人才方面也有非常優越的潛在優勢,可以更高效、更寬鬆地引進人才,尤其是考慮到『一國兩制2.0』(「一國兩制」第二個25年)的人才需求。」

他語重心長地總結,要各類人才各得其所,人盡其才,歸根結柢是「善治」(good governance),「這不是抽象的有沒有民主、有沒有自由,抽象的詞兒都很好用,印度就是the greatest democracy(最大的民主國家),但這是要看實際的社會治理、社會管理、社會服務的。香港要確保『一國兩制』行穩致遠,善治就是根本,既包括治理團隊、立法會的善治,也包括企業家和普通人的善治,尤其是要讓年輕人找到他們的機會和空間。」在這個基礎上,升級版的「一國兩制」才能實現。

黃平教授:中美關係劇變下香港未來發展之路(二之二)

延伸閱讀:〈黃平教授:中美建交半世紀 始終難得共富貴?〉(二之一)

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