麥美娟：愛國者治港令政治及民生健康發展

隨着第十三屆全國人大四次會議正式審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，「愛國者治港」及改革香港選舉制度成為近日的熱門議題。由亞太法律協會主辦的「愛國者治港」、完善選舉制度名家訪談系列，該會會長、中國法學會理事鄺家賢律師周三（10日）訪問立法會議員麥美娟，就相關議題進行對談討論。

鄺律師首先表示，按照《基本法》，立法會在香港政治體制中是一個重要的構成部分，麥美娟議員當然是一位愛國者，請她談談心目中的愛國者標準。麥美娟回應表示，國家主席習近平早前會見特首時，提出要「愛國者治港」，而港澳辦常務副主任張曉明亦強調「愛國者治港，反中亂港者出局」，引起不少人憂慮自己是否屬於愛國者，是否有參選資格。麥美娟笑言：「最近有不少人談論怎樣才算是愛國者，但其實這是個『阿媽是女人』的問題，既然生於斯長於斯，又怎會不愛自己國家及自己的城市呢？」

愛國是希望國家好、香港好

麥美娟指出，愛國者不單是愛這個國家和城市，更重要是希望國家好、香港好。「正如全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍所言，我們要堅定地讓這個城市穩定繁榮，不要做一些傷害這個城市，破壞發展的行為。」她慨歎過去香港某些參政者並非由衷地去建設香港，貢獻國家，他們只是做一些「拖後腿」及破壞性的事情。甚至，有人借身處的政治位置勾結外部勢力，作出一些破壞及傷害香港及國家利益的行為。

鄺家賢律師提出，現在盛傳區議會議員不再成為選舉委員會的一部分，而立法會超級區議會界別的議席亦會取消。曾任區議員多年的麥美娟認為，區議會由最初的命名以至職責，都是作為一個地區諮詢組織，當初將區議員加入選舉委員會中，相信是為了吸納地方意見。因此，只要堅持為社區服務的原則，為地區需要繼續提供意見，有群眾的參與和聲音，即使將區議員在選舉委員會所佔的位置，改為由其他團體代替，仍然可以表達民意，其代表性仍然存在。

鄺律師引用全國人大常務委員會副委員長王晨在《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》說明中提到，將賦予選舉委員會新的職能，其中包括：第一、繼續選舉產生行政長官；第二、賦予選舉委員會在立法會的組成擔當更大角色，直接參與提名全部立法會議員候選人。其中亦提到將來選舉委員會將反映香港各階層的利益，達至均衡有序的政治參與元素。

選舉委員會應具提名參選功能

在修改選舉制度後，未來選舉委員會或具有提名參選功能，麥美娟認為是有其必要的。回望以往以選舉，只是以按金來確保選舉有效性，作用是不大的。她認為由選舉委員會做了一個提名的程序，一來確保參選人是愛國者，其二是確保參選目的必須是進入建制，一齊治港。此舉有利於防範選舉變成另一個平台，讓某些人用以宣傳其政治目的，取得政治本錢的地方。因此，提名的功能是重要的。

麥美娟續指，雖然有人認為修改選舉制度後，會減少地區議席，但日後區域會細分。換言之，對於如何去表達及進行地區工作會更加容易，能夠更加聚焦於自己的地區工作，而收集回來的意見將會重質不重量。

在現時選舉委員會界別方面，鄺律師羅列出工、商、金融、勞工、專業、政界，甚至婦女界等等。她相信在廣泛代表性及均衡參與下，界別的分類很大可能會重新界定。麥美娟指出，現時立法會審議法案或討論政策的時候是很需要更多範疇的專業意見，尤其是專業界別對於財政的審視是非常謹慎，對於愛國者治港中的「治港」是舉足輕重的。

麥美娟續指，香港在經過「黑暴」及疫情的雙重打擊之下，經濟雪上加霜，社會急需復蘇，中小微企是很需要扶持。如果他們的意見能夠在議會中表達、發聲，對於制定政策是很有幫助，能惠及社會上更多人。

鄺律師總結，社會憧憬完善特別行政區選舉制度能令議會恢復原本功能，反映民意、聚焦民生、基建發展等等，香港才能健康發展。

亞太法律協會「愛國者治港、完善選舉制度」名家訪談系列之三

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湯家驊：在香港從政須誠心擁護一國兩制（亞太法律協會「愛國者治港、完善選舉制度」名家訪談系列之一）

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