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灼見名家
首頁 政局 駱惠寧的「止暴制亂」、「地方肅貪」及「與國家安全部門合作」資歷

駱惠寧的「止暴制亂」、「地方肅貪」及「與國家安全部門合作」資歷

剛履新的中聯辦主任駱惠寧是臨危受命,初步看來,他被中央看重的原因,相信是他出任青海和山西兩省省委書記期間,在領導「止暴制亂」和「地方肅貪」的表現,以及他在執行上述工作時「與國家安全部門合作」的資歷。

尹瑞麟 作者: 尹瑞麟
2020-01-14
雙修別集

標籤: 中聯辦地方肅貪林和立止暴制亂王志民習近平與國家安全部門合作藏獨閱讀中國筆記駱惠寧
從駱惠寧的資歷來看,我們難於預見中央會對香港採取懷柔措施。(Shutterstock、亞新社)
從駱惠寧的資歷來看,我們難於預見中央會對香港採取懷柔措施。(Shutterstock、亞新社)
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剛履新的中聯辦主任駱惠寧是臨危受命,初步看來,他被中央看重的原因,相信是他出任青海和山西兩省省委書記期間,在領導「止暴制亂」和「地方肅貪」的表現,以及他在執行上述工作時「與國家安全部門合作」的資歷。由是以觀,這是否展示中央會在香港持續其「過硬」的政策和路線,對於爭取民主和人權尊嚴香港市民和年輕人,看來有需要對駱惠寧的背景作出更深入的認知。

青海省同仁縣的20種「涉藏獨」活動禁令

首先必須明白,對於北京中央政府而言,「藏獨」問題及其直接影響範圍,不僅限於西藏境內,藏傳佛教的影響,包括廟宇和信徒的分佈,更是廣至於青海、四川、甘肅和內蒙等省份,駱惠寧自2003年出任青海省委副書記(時任書記為現任中央政治局常委、中紀委書記趙樂際)至2016年最後出任該省書記、省人大常委會主任期間,他一直長期在青海擔任領導要職。

特別是在2003年至2016年出任省委書記、主政青海期間,青海曾爆發多起嚴重藏民抗爭事件,數十僧侶以自焚方式抗議當局的高壓政策,藏區學校師生集體到政府大樓外示威遊行,事件都在當局鎮壓下被化解。當中,最能展示駱惠寧在這方面的嚴勵手腕的是在2015新年期間,青海省政府就同仁縣當地派大批軍警採取高度戒備,包括包圍同仁扎西奇寺,嚴防當地僧俗藏人自焚或示威事件的發生。

與此同時,據外電(自由亞洲電台)報道,當局為加強在同仁縣境內的管控措施,下發《屬於帶有藏獨性質的20種違法行為》文件,還嚴格限制藏民的行動自由。該報道並指,該等被指為「屬於帶有藏獨性質的20種違法行為」,包括:

・懸掛「藏獨」旗幟、張貼標語、散發傳單和發表言論;

・創作、繪製、出售和發行具有分裂主義及民族極端主義思想的書籍、圖畫和音像;

・以「保護母語」、「保護生態」、「開設掃盲班」等為藉口建立非法組織,展開非法活動;

・以「語言平等」、「食品安全」、「保護動物」之名非法集會、遊行,並組織、煽動和帶領他人展開類似非法活動;

・通過QQ和微信等網路下載收聽、收看、傳播涉及「藏獨」內容的信息、圖畫和視頻,或者發送破壞民族團結的信息、散播謠言、製造社會混亂與民族矛盾,一旦收到涉及「藏獨」內容的有害信息,即使尚未轉發,但收藏在手機和電腦裏,或者看完仍不刪除還讓他人看到;

・通過煨桑(註:用松柏枝焚起的靄藹煙霧,是藏族祭天地諸神的儀式)、念經、放生、點燈等方式為自焚者祈禱並向其家人慰問;

・與境外民族分裂勢力保持通聯;

・不服從涉藏維穩決定,在他人煽動蠱惑下抗議政府;

・節日與法會期間,在寺院或公共場所公開唆使及組織他人聚集念誦《十四世達賴喇嘛長壽祈願文》活動;

・舉行宗教或民俗活動時,唆使及組織他人聚集為十四世達賴喇嘛煒桑、點燈和念誦祈願文;

・迎合境外西藏獨立分裂滲透活動並慶祝其節日,強制他人「講純正藏語」、阻止「屠殺或買賣牲畜」、強迫「放生」等。

報道又引述消息人士說:「自2015年初開始,當局再度派遣工作組召集藏民開會,要求藏民擁護各項政策、反對分裂主義。而這次當局下發的文件,其實是一個拘捕和監禁藏人的通告」。

青海、山西兩省「地方肅貪」經驗

習近平2012年上台後打貪,隨着青海省會西寧市一把手、市委書記毛小兵因西部礦業上市受賄事件遭職工揭發,被判無期。與此同時,山西省官場和地方的大小違法開採和「黑磚窯」事件,礦主從販賣人口分子購買遭綁架的民工,童工,將他們關押在各個窯場,強逼他們從事極高強度的體力勞動,動輒暴力毆打,致殘、致死。案件被媒體曝光,引起輿論極大公憤,眾多高官落馬。2016年,駱惠寧臨危受命,接任山西省委書記,在平息事件同時,協助習近平剷除令計劃餘黨,可參閱其他相關報道,不贅。

與安全部門合作的歷練,「黃土地文明」與「海洋文明」衝突

不論處理藏民抗爭或策動肅貪運動,駱惠寧都要和安全部門合作。香港中文大學客座教授林和立認為,在中共眼中,西藏、新疆、香港及台灣問題性質類似,均是反對中央或中共管治的「少數民族」或「邊疆治理」問題。

習近平在考慮新人選以替換王志民時,必然是重視人選所擁有的資歷,是否能助他推展相關政策,從駱惠寧的資歷來看,我們難於預見中央會對香港採取懷柔措施。

事實上,從駱惠寧的資歷以至他在首日接見香港記者時所表現的風格,散發着的是深厚的「黃土地文明」,特色是以我為主,由上到下,這與香港以普通法為主、重視普世價值的「海洋文明」,會否產生衝突或能孕育新的融合,在現階段,只能再等待新的發展,新的觀察,但時間和時機,卻是刻不容緩,更不能容許絲毫錯誤。

延伸閱讀:

《國家的疆域與邊疆》

國家社科基金重大項目《中國邊疆治理及邊疆治理理論研究》課題組的重要研究附屬成果之一。

(Amazon)

主編:周平

出版社: 中央編譯出版社

出版日期: 2017

原刊於眾新聞,本社獲作者授權轉載。

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尹瑞麟

香港大學社會科學士,早年任職新聞傳媒、經濟政策研究及派駐新加坡。80年代初獲總部設於東京的國際政府組織 – Asian Productivity Organization – 委聘為國際公務員,在日工作11年,並取得上智大學(Sophia University)碩士學位,懂日文。回歸後回港任職「四大」之一的國際會計師事務所大中華區業務拓展總監,期間獲委任前策略發展委員會成員,多年來在香港、新加坡及日本多家傳媒發表時評文章。
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