駐港解放軍清理路障的政治意義

上星期日下午，有數十名身穿便服的駐港解放軍在九龍塘軍營走出來，與其他市民一起在附近道路協助清理因抗爭者發起「三罷」導致的路障。此舉贏得在場人士的掌聲。

不過，儘管事件本身有益社會，解放軍上街難免惹起不少議論，而政府遲至晚上才作出回應，表示駐軍協助清理路障純屬自發義務性質，並非特區政府請求協助。駐港解放軍同時表示，有市民清理軍營附近的路障，期間部分官兵加入，是愛港親民的表現。

解放軍紀律嚴明，任何駐港官兵的行為，特別是在營外進行，都應該是聽命上級。政府隔了半天才回應事件，相信是它事前沒有知悉駐港部隊這個「愛港親民」的決定。這個情況並不理想，希望政府和駐港部隊加強溝通，避免影響特區政府高度自治的地位。

解放軍的親民表現令市民產生好感

有人認為駐港解放軍此舉有違《基本法》第14條。該條款規定特區政府在必要時，可向中央請求駐軍協助維持社會治安和救助災害，並沒有駐軍可以「自發」協助的例外。2017年8月，澳門特區政府便依《基本法》向中央請求駐澳部隊協助因颱風天鴿吹襲造成的嚴重災害。然而，儘管今次駐港部隊的行為是遵從軍令多於個人自發，鑑於參與的人數和涉及的時間及範圍極之有限，政府和駐港解放軍認為《基本法》第14條並不適用，合乎情理。一般香港市民也不會深究這是否符合《基本法》的規定。

我相信，駐港解放軍標榜此舉為「愛港親民」有更深一層的政治意義。在「止暴制亂」成為中央對港政策之下，今次解放軍現身協助清理暴徒造成的路障，與將來在必要時，應港府要求維持社會治安，只是一步之遙。再者，今天大多數市民對警隊涉嫌違法違規的行為十分不滿，相比之下，解放軍的親民表現令市民產生好感，從而減少他們對駐港部隊有需要時協助維持社會治安的抗拒。最後不言而喻的是，駐港解放軍枕戈待旦，隨時可以為港人服務的姿態，對有點功高震主的香港警隊有一定的震懾作用。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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