馬凱簽證被拒的法理和政治

資深英國《金融時報》記者馬凱被港府拒絕其續領工作簽證的申請，令人懷疑這是因為他早前以香港外國記者會(FCC)第一副主席身份，拒絕撤回對香港民族黨召集人陳浩天的演講邀請，並在當日擔任主持。港府的官式回應是不評論個別個案，入境處在處理每宗申請時，會按相關的法律和政策，充分考慮個案的情況後才作出決定。

一國兩制 港人自講？

英國外交部發表聲明，指關注馬凱事件，要求港府緊急解釋。聲明強調，新聞自由和高度自治是香港的核心生活方式，必須獲得全面尊重。美國駐港總領事館表示，事件令人困擾及不安，因為有關做法與國際傳媒在內地遇到的問題一樣，並看來是違反《基本法》相關原則。中國外交部駐港特派員公署則強調簽證是一國主權範圍內的事務，特區政府根據《基本法》和一國兩制，有權作出決定，任何外國無權干預。

馬凱有權就簽證被拒向香港特首上訴。但我相信政府不會改變決定。講法律，包括國際法，任何政府都有權作出不容外人入境或居留工作的決定，也毋須解釋。去年英國保守黨關注香港事務的成員羅傑斯來港被拒入境，中央和港府都以權在我手，毋須解釋作回應。

馬凱簽證被拒的理由，應該是與他代表FCC提供平台予陳浩天「播獨」有關。香港建制派政黨民建聯主席、行政會議成員李慧琼替政府此舉辯護，認為FCC早前公然讓陳浩天宣揚港獨，當局不能坐視不理。這令人聯想，當局今次做法不僅是秋後算帳，還是殺雞儆猴，向外國傳媒展示不可逾越的「講獨」紅線。

去年禁止羅傑斯入境是對付不友善的外國政客，今次變相驅逐馬凱出境是對付不合作的外國傳媒。未來還會有多少宗令外國政府關注的個別事件？除了不遺餘力捍衛國家主權外，同樣有責任維護港人利益的林鄭特首，是否有識見和膽量向中央陳情，如何確保她經常掛在口邊的「一國兩制成功落實，國際社會有目共睹」的說法，不會變成港人自講？

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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