香港這個自由港的價值

討論新冷戰，不能不談新冷戰之下香港的自由港地位。

香港的國際地位十分特殊，這要回溯自英國的殖民地管治。英國開始時以企業模式管治殖民地，發展到後來，則以獨立政治實體來對待：每個殖民地，都有如一個獨立國家。

所以香港得以有其相對獨立的行政和立法機構，駐軍軍費由香港承擔；香港是個獨立關稅區，並享受聯邦特惠稅；香港有獨立財政，獨立發鈔權；香港以獨立身份參加各種國際組織……

於一國兩制之下，這些叫做高度自治，還增加了獨立的法制和司法制度等。

於冷戰期間，香港因為是英國治下，算是資本主義系統的一部份，而「兩制」也者，就是繼續讓香港屬於這一系統。但是我國主權恢復之後，這是一國之下的兩制，亦即社會主義系統之下的資本主義特別行政區。

在國際上，我們希望當時還在冷戰中的資本主系統能接受這模糊，接納香港仍然屬於資本主義系統，享受只屬於這系統成員的各種待遇，包括人員往來少限制、科技不禁運，知識產權轉讓較寬鬆等等。所以香港這個自由港是很特別的，不是自由貿易那麼簡單，可謂舉世無雙。

新冷戰已經不再是資本主義陣營和社會主陣營對壘，是赤裸裸的爭霸。從這新的角度看，香港的制度模糊還是否有效？美國還會否繼續睜一眼，閉一眼？

要是中美進行熱戰的話，答案會十分清晰：美國一定視香港為中國一部分，同樣對待。但是在廣義的國家安全概念之下，便有許多灰色地帶。只是中美鬥爭愈激烈，這灰色地帶便會愈收縮。

香港兼收並蓄

對中國來說，第一個問題是我們還是否需要香港這個灰色模糊地區？如需要，我們願意付出多大代價去維護這戰略迷彩？

以我看來，有如美國的所謂隱形戰機，一國兩制這戰略迷彩完全是自欺欺人。美國手中已經有如《香港關係法》等法制手段可以隨時落閘，之容許它繼續互相忽悠，睜一眼，閉一眼，是美國一向認為這對她也有利。

特朗普之流換了個角度，便可振振有詞地指責我們「欺騙」美國，讓美國吃虧。

尤其是大灣區規劃，其中一個關鍵詞就是「融入」，香港如真的成功融入大灣區，生產要素，特別是人員朝自由流動方向發展，對美國來說這簡直就是事實上的一國一制，她就只會給香港和中國同等對待了。

這就是許多獨港、港獨分子較為理性的顧慮。陳方安生的名言：「香港不要成為中國另外一個城市。」如果在20年前她這顧慮還有點道理，以今天中國的國力，和香港在國家發展中的地位，要是美國要以此為藉口制裁香港，甚至整個中國，那又怎樣？

今天在國際關係上，香港的優勢不再是它是整個社會主義國家中唯一的資本主義部分（澳門體積太小，這裏可以不計），而在於它是整個世界上，唯一是中國這一套和西方這一套都兼容的地區，互利雙贏。

今天美國禁售華為手機，但我們雖然明知蘋果手機有許多美國預設的安全隱患，卻不會貿然禁售它。

國際流行的金融結算SWIFT，中國也有CIPS系統；你有ADB，我也有AIIB；你有GPS，中國也有北斗；更不說人民幣將會與美元一起是國際貨幣了。

今天的香港兼收並蓄，我們不會主動制裁你，但也不會為了怕你制裁而不敢做自己應該做的事。

連80386芯片都不賣給中國，而中國也很稀罕這東西的年代已經一去不返了！

劉迺強

現為全國人大常委會基本法委員會委員、暨南大學客座教授、北京商業幹部管理學院客座教授、上海社會科學院港澳研究中心顧問、廣東港澳經濟研究協會顧問、廣州經濟社會發展研究中心顧問。 一直關心中港前途，40年來經常在本港及內地多份報章專欄及雜誌，發表政經評論文章，亦是致遠文化服務有限公司董事、大中華青年在線總召集人和香港理工大學前中國商業中心研究員。 曾任1987 至2007年的全國政協委員、全國政協研究人口、資源及環境委員會委員、第九屆至十一屆全國港區人大選舉委員會委員、特區的第一屆政府推選委員會委員和第二屆政府選舉委員會委員、基本法諮詢委員會委員、香港推廣基本法聯席會議發起人之一、特區策略發展委員會委員和滙點創會會長。 2018年11月21日離世，享年71歲。

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