新年伊始,第七屆立法會順利宣誓就職,開啟一番新氣象。港人是時候研讀10天前國務院新聞辦發布的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書,回顧香港民主進展的歷程,甚有啟發性。白皮書的出版可以說是恰逢其時,意義重大,影響深遠,有助於正本清源,凝聚共識,推動香港民主繼續穩步向前發展。
國安法、新選制 治標又治本
回歸25年,在選舉制度上一直有重大爭議,歸根究柢是有關民主道路怎樣走的問題。是西方那一套選票民主,甚至一步到位,還是循序漸進地發展有香港自己特色的民主制度?
香港特區出現社會動盪和重大轉折後,中央審時度勢,先制定香港國安法,後完善選舉制度,是為了堅定落實愛國者治港的原則,既治標又治本,推動香港局勢實現由亂及治的重大轉折,於大亂之後返回大治,港人額手稱慶。如今有堅實基礎,正式推動香港特區民主發展重新回到正確軌道上再出發,終於找到正確的方向。
香港的民主發展一定要切合政治,經濟,社會,文化和歷史等條件。探索及推動具香港特色的民主發展道路,需要港人有信心,有智慧,有能力嚴格按照基本法的規定循序穩步前進。
回顧香港過往 坎坷民主發展路
回顧過去8年的歷程,甚有啟發。2014年8月31日,全國人大常委會通過關於香港特區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定,俗稱831方案。 那是一個框架性的政改方案,是香港政制發展朝向普選非常重要的一步。
民主選舉是人類現階段歷史發展不可阻擋的潮流。回歸以來,中央一直真心實意根據基本法的規定推動香港民主政制的發展。大多數香港市民期盼回歸後能夠擺脫港英時代不民主的殖民統治。2014年的831框架決定,只要立法會據此通過有關法案,就可以讓港人能够在2017年直選下一任行政長官。
2015年4月22日,特區政府正式向立法會提交2017年普選特首政改方案。可惜因為泛民政黨堅決要求沒有「篩選」,主張增加政黨提名和公民提名,變相架空了提名委員會,又不肯接受候選人要獲得提委會全體委員半數以上支持的規定,要求降低門檻。泛民派不合情理,過分「要價」,反對「袋住先」,要求一步到位,目的是要選出反對派陣營的代表人物與中央對着幹。
「一國兩制」的最高原則是特區應服從中央的領導,「港人治港」以愛國者為主體,行政長官作為港人治港的最高代表必須由愛國愛港人士擔任。831普選方案要有篩選的根本原因在此。
眾所周知,831政案方案最終未能通過。隨後5年 (2015-2020) 發生的事情,「佔中」,黑暴,「港獨」,攬炒,「35+」,大家都耳熟能詳,無需覆述。反對派於2014年成立「香港2020」(都是什麼人呢?一看就知) ,其實實質意圖就是阻止831政改方案通過,2016年在立法會組成綑綁式的泛民派,劍指 2020年的立法會選舉企圖達到「35+」的局面。
境內外敵對勢力的企圖是,在奪取立法會的大多數議席後,不斷削弱特區政府威信,不斷掏空特區政府能力,最終攫取立法權和奪得行政權,反中抗中仇中,顛覆「一國兩制」。反對派藉着2019年修例風波 ,配合由美國主導的境外敵對勢力,發動顏色革命。長達13 個月史無前例的動亂,其暴烈的嚴重程度,現在回顧起來,港人猶有餘悸。
到今天,完善選舉制度之後,經過去年的選舉委員會和立法會選舉的完滿進行,選委會和立法會有法可依,在新的選舉制度下選出由愛國者組成的治港團隊,社會氛圍回復寧靜和平,良政善治已露曙光。特區政府有條件撥亂反正,基本法規定的雙普選目標,今後有條件落實。
堅持一國兩制 愛國者「港人治港」
香港民主發展白皮書在這方面明確指出,雙普選的目標不變,中央政府對香港特區民主發展的原則立場不變。這是重大的利好信息,堅定港人爭取符合香港狀况,行穩致遠,發展香港特色民主選舉制度的信心。距離落實831方案對普選的框架原則,或許只有數步之遙。關鍵是穩健堅定,一步一腳印,肯定終抵於成。
美國上月搞了一個所謂「民主峰會」的大龍鳳,基本上還是那一套陳腔濫調,說來說去,還是標榜以抗争性拉選票作為民主政治的象徵。中國特色的民主制度是循序漸進地發展全方位全過程的人民民主,按步就班,協商討論求共識,並不排除民主選舉。
香港在「一國兩制」之下,只要堅持「一國」主導的「兩制」互動,由愛國愛港的人組成治港團隊,在這個基礎上完全可以在民主選舉制度方面作出創新性的實踐,讓港人心情舒暢,讓美國膛目結舌,讓全球眼前一亮。
民主制度並不是西方的專利。西方的一套民主,並非只此一家別無分店。美國以自己的一套強加於人,這種行徑本身就是不民主,其實是專制獨裁,自以為是的霸道。甚至出動軍隊輸出民主,搞顏色革命顛覆別國政權,說一套做一套。
選舉制度完善 特區前途大好
過去香港一直未能夠有一套完善的選舉制度,才是民主發展的障礙。回歸前港英政府彭定康那一套政治改革,設下了不少陷阱,圈套和漏洞,被反對派利用,以各種藉口阻撓並歪曲了香港健康正常的民主發展。泛民派以政改和民主為萬年議題,實質是不欲港人有真正的民主發展,迎合西方以爭取民主為藉口持续搞對抗顛覆,以動搖中國的政權來遏制中國和平崛起。
如今香港的選舉制度理論上已經完善而不單只是優化,關鍵是準確落實,穩步前進。中央在撥亂反正的過程中,真心實意要落實基本法的承諾。雙普選的目標,相信假以時日,一定可以實現,不必急於一時。
功能組別,地區直選和選舉委員會這三個界別的選舉,選舉委員會和立法會選舉順利完成,現階段的實踐證明,新選舉制度已經相當完善,民主發展方向十分正確,已經有充分的民主元素,有待積累實踐經驗,無需匆匆再進一步。
凡是客觀持平的港人,親歷去年的選舉實踐後,彰顯出港人對特區前途的信心。在大破大立的過程中,中央的魄力,視野和格局,正以無比恢宏的氣勢展現在港人面前,殆無疑問。在一國主導之下,香港民主發展的道路一定愈走愈寬,亦殆無疑問。
原刊於《點新聞》,本社獲作者授權轉載。