香港政治困局的深層次矛盾

政治理念的根本，我們燦爛的中華文化早有說明，「政者正也」，「政」就是政權運用權力來維持一個公平公正的社會，「正善治」，「治」就是人人安居樂業社會安寧。老子說「無狎其所居，無厭其所生」，人人有可以安居的合理居所，有可以安穩生活的工作，社會才算是公平公正，這便是「以人為本」政治。「無狎其所居，無厭其所生」，讓人人都可以安居樂業，便就是要營造好一個良好的營生環境。一個良好的營生環境，就是可以確保人人都有其謀生空間。

老子說「道生之，德蓄之，物形之，勢成之」，就是說萬物之所以生長，是有賴一個生長環境，人類社會亦然，人類生活亦是需要有賴一個良好的謀生環境，大自然中萬物成長，有賴大自然營造環境，而人類社會，就要由政權去營造環境，這便是《道德經》所帶出的「權力社會責任」保障「基本人權」道理，即是「以人為本」施政方針。

可惜，從一眾官員說話中，「政治」兩字，只變成權力鬥爭的代名詞。香港特區政府施政，就是欠缺「以人為本」政治理念，只知政治就是權力，只知管理，老子說「長而不宰」，政府是要帶領人民生活，而不是只管理着一盤數，對社會發生的問題則置身事外。在不察資本主義的經濟理念出問題的前提下，特區政府只以為大興基建，攪好營商環境，經濟便會有起，民生問題便會解決。但是營商環境並不等如營生環境，在自由市場理念下，所謂攪經濟攪活營商環境，只有照顧大企業，並沒有攪活營生環境理念。要明白，自由市場發展至極端時，財權坐大，反而會不斷吞噬原有的營生環境，使市民賴以維生的謀生空間不斷萎縮，導致民不聊生，所以施政向商界傾斜就使人有官商勾結的感覺。

只着重營商環境的政府

其實，特區政府堅守資本主義自由市場原則，放縱了市場，變相使主理經濟民生的責任假手於財權，繼而變成對財權的倚賴，於是特區政府應有的公平施政權力，便受到財權制肘，甚至架空，無法再施為，正如管仲所說「二君二王」，出現了兩個權力中心。政權擁有照顧社會的權力，在土地使用及經濟民生事務上，不應該向財權妥協，更不應該哀求，經濟不前的責任不應諉過於市場。政府的責任是要建立並確保一個人人都能謀生及生活的營生環境，而不是只是營造一個給商家謀財的營商環境。政府施政，責任是全力協助人民生活，並非全力協助財權賺錢，否則，政權反而變成財權的附庸。管仲說「非君之所賴也，君之所與」，政權是不須依賴財權，其實財權的財富根本是政府政策所造成，所以在社會「鈞羨不足」時，政府是有責任檢討自己的政策的。

老子說「其政察察，其民缺缺。禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，孰知其極，其無正」，說社會問題惡化，主因是執政者施政不正，數千年來都是同一道理，施政者應該引以為誡。基本上，自回歸後具體政策之失誤，已廣為人談論，問題在於欠缺「以人為本」原則及沒有營造營生環境理念。特區政府從來沒有提出營生環境的討論、沒有定立營造營生環境的政策、沒有建設營生環境的議案提交與立法會，甚至可能沒有營生環境這一概念。

建制派不察資本主義的經濟理念漏洞問題，只有全力支持政府施政，空喊先搞好經濟民生事務，實際上適得其反，加劇社會矛盾，就算對特區政府施政有不滿，他們都要順從。泛民主派亦不察資本主義的經濟理念漏洞問題，沒有創立營生環境理念，只知爭取更多公帑支配權來支助弱勢社群，因而衝擊政權。事實上，就算泛民主派爭取得到政府同意，多些照顧弱勢社群，在沒有新經濟方向下，施政政策仍然只會原地踏步，公義一樣沒有着落。

回歸後，特區政府只着重營商環境而忽略營生環境的建設，使營生環境不斷受壓縮，使謀生空間及謀生機會不斷減少。弄致貧富差距愈來愈大，社會問題愈來愈嚴重，年輕人愈來愈沒有前景，是不爭的事實，每年都有多個組織做調查分析，所得數據一直變差，可以說明一切。營生環境萎縮所帶來社會要承擔的社會成本，無法由營商環境所帶來的稅收可以補償。而同期間社會抗爭不斷升溫，與營生環境轉差貧富差距擴大有一致性發展，從回歸初時的議會內理性討論、非理性爭吵、吵鬧抗爭、搗亂性抗爭、議會內拉布，以至近年議會外街頭抗爭、衝擊立法會、在高官出席場合生事、佔領中環事件、以及新春旺角騷亂、本土意識抬頭，情況愈來愈嚴重，都是與民怨不斷加深成正比所致。

執權者負起照顧社會的責任

執掌政權的人其位置在社會中最特別，就是要負起照顧社會的責任，「政者正也」，施政必須公正，如何才算公正呢？就是社會各階層所有人都能夠生活，執政者最大的承諾就是確保社會所有人都能夠謀生，老子說「夫輕諾必寡信，多易必多難」，若然弄到民不聊生，人民無法生活，社會抗爭便會出現，若不從淺易初時解決，社會問題便會愈演愈烈，所以老子跟着說「是以聖人猶難之，故終無難矣」，真正的領導人會懂得從問題根本入手，馬上解決問題，便再沒有解決不了的社會問題了。

香港有必要重新深入了解民怨的深層原因，民怨惡化至社會抗爭，無非是為求公義，爭取社會能夠公平公正，那麼施政只要確保有一個公平公正的社會，挽回公義，民怨便會自然化解，抗爭亦會消失，這才是「挫其銳，解其紛」的態度。社會問題的根本，就是生活，所以老子說「報怨以德」，以履行「權力社會責任」來化解民怨，使人人都有謀生空間，人人都能生活，這樣才會社會安寧。

香港營生環境及謀生空間不足，是資本主義市場極化所導致，這才是社會不和的深層次矛盾，現在覺察了，便容易找方法解決。老子說「其政悶悶，其民淳淳」，要是政權施政「以人為本」，便不會有社會抗爭。同時，所有民怨的根本訴求是尋求公義，只要公義得到彰顯，民怨便會化解。以後評定政績，應該不再在於興建多少基建大工程，而在於人人均可以安居樂業的程度。談政績，什麼基建什麼措施都是假，人人可以安居樂業才是真。人人安居樂業，才會有真正的社會和諧。

曹鴻輝

香港出生，1977年畢業於香港中文大學物理系及1983年於美國賓州州立大學取得電機系碩士。早年經商，及後轉而從事翻譯，並多年來私底下鑽研《道德經》、《管子》、《莊子》、《列子》、《關尹子》、《孫子兵法》、《黄帝内經》、《孟子》，主力探索中國古代社會結構，重構中國古代「以人為本」政治經濟模型，並探古知今，從《道德經》總結出「權力社會責任」保障「基本人權」理念以達至社會和諧，且從老子「知其雄，守其雌」及管仲「權衡輕重」，創建出「基建社會企業」構思，以彌補自由市場的不足，解決貧富懸殊及人權問題。現為無名出版社社長、大同會社社長、管子研究學會會長及老子文化協會會長，本着老子「玄同」精神，推動發揚中國古代文明，化解現世紛爭，著作有《老子‧道德經‧道法自然》、《道之華而愚之始》、《道德經2010》、Daodejing Awakening、《絕處逢生》、《有德司契》、《遵道貴德》、《為天下谿》及《廉而不劌》等書目。

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