香港基礎教育在大灣區的機遇|梁振威

近月，本港的高官在出席公開活動發言時，提及最多的是粵港澳大灣區（下稱大灣區）的機遇，當中除了特首及財政司司長不斷地向各界，特別是青少年，力陳大灣區的機遇外，就連教育局局長也在不同的場合，積極推銷大灣區的機遇。

香港基礎教育在大灣區有何機遇？

粵港澳大灣區，是現行世界四大灣區中，最年輕的灣區。她開放程度高、經濟活力強、潛力大，是國家發展大局中重要戰略地位的項目。由於這項目以在灣區內建立具經濟與創新及科技事業為重點的世界級城市群，這極需要一流的高等學府的配合，培訓人才。

因此，教育局局長在談及「教育機遇」的時候，重點也是「鼓勵香港的大學利用粵港澳大灣區建設及政策上的機遇，深化與內地合作，推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。」事實是，香港的大學，已早着先機，把握大灣區的機遇，在廣東省開辦分校了。

然而，粵港澳大灣區的建設，對於本港的中學、小學和學前教育，又會帶來什麼機遇呢？按照國家國務院2019年2月頒布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱綱要），當中與本港中小學和學前教育有關，見諸文字的內容是^(註1)：

・推進粵港澳職業教育在招生就業、培養培訓、師生交流、技能競賽等方面的合作，創新內地與港澳合作辦學方式，支持各類職業教育實訓基地交流合作，共建一批特色職業教育園區。
・加強基礎教育交流合作，鼓勵粵港澳三地中小學校結為「姊妹學校」。
・在廣東建設港澳子弟學校或設立港澳兒童班並提供寄宿服務。
・研究開放港澳中小學教師、幼兒教師到廣東考取教師資格並任教。
・加強學校建設，擴大學位供給，進一步完善跨區域就業人員隨遷子女就學政策，推動實現平等接受學前教育、義務教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。

就內容所述，大灣區的建設，好像對香港的基礎教育沒有帶來什麼機遇。但基礎教育所涉及的範圍廣，持分者多，各有企盼，企盼不同，機遇也不一樣。

職業、基礎教育師資及辦學機遇處處

筆者試從《綱要》所列各點，探討大灣區對香港基礎教育及相關的持份者所帶來的機遇。

《綱要》的第一點，是推進粵港澳的職業教育。香港作為大灣區四大中心城市之一，在職業教育發展的空間上，具有極大的機遇。香港每年被摒於大學門外的高中生，數以萬計，若香港能因應大灣區職業教育的發展，配合本港在大灣區帶動的功能角色，以學生的興趣和生涯劃劃，於香港重新發展College ready career ready 的職業先修中學，其潛力足以為大灣區培育具高質素的基層人才，這是香港發展基礎教育的機遇。

對於《綱要》的第二點，加強基礎教育的交流合作。目前的情況是，兩地的基礎教育只有交流，沒有合作。《綱要》的出台，強調「合作」，重視「合作」，若兩地的基礎教育，以「合作」先行，在「一國兩制」的優勢下，香港有成為國家「一帶一路」項目下基礎教育示範區的機遇。

《綱要》的第三點，在廣東建設港澳子弟學校，目前省內已有兩所具規模的港人子弟學校。筆者相信隨着大灣區的發展，日後將有更多有心在國內辦學的辦學團體，乘此機遇，在大灣區辦學。

《綱要》的第四點，是香港老師的事業發展機遇。筆者預計，香港老師，特別是以教育為終身事業的新一代老師，會把握這個機遇。

大灣區的發展與規劃，機遇處處，若你不放下固有的思維，重新審視自己在一國兩制下的角色，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，把維護中央的全面管治權和保障特別行政區的高度自治權有機結合起來，尊崇法治，嚴格依照憲法和《基本法》辦事。將國家所需和港澳所長有機結合起來，充分發揮本港教育機制的作用，促進粵港澳優勢互補，實現共同發展的基本原則^(註2)，再大再多的機遇都仍會是不存在的。