香港問題

香港自回歸以來，中央政府都是主權在手。「一國兩制」中香港一制的自治程度，也盡在中央政府的掌握與容許之下。中央政府是主動，實行全面管治，具體的執行決策便是因地因時制宜，其中香港可作的只是遊說。或許在內地大貪腐的時期，香港的遊說會有大效果，卻從來沒有能從被動轉為主動。香港一制具體內容的塑造者，還是中央政府，不是特區政府。

香港成為美國軟實力攻華前沿基地

香港的問題，主要有兩個來源：一是英國殖民地體制，運行多年，根深柢固，深入社會文化的每個角落。回歸時不作去殖民地化的努力，把殖民地體制的良莠不齊一概保留，並滲透入「一國兩制」的香港一制之內。

二是二次大戰後，美國霸權發展，香港成為美國勢力替代英國、與中國中共抗爭的橋頭堡。自上世紀50年代開始，美國便刻意在香港推行美式文化，培植依附美國的文人和組織機構，擴散影響。

回歸後，因內地對美國的迷信，美國便藉機在內地擴展影響力，從文化人才的根本處來顛覆中國的體制，香港更成為對華政策發揮美國軟實力攻擊的前沿基地。

回歸以來，特別是在文宣教育領域，美國着力極深，香港的大學從殖民地大學轉變為英美大學的分校。美國的滲透更為深遠，且從大學伸延至中學，掌控媒體和有關專業，形成一個廣泛的影響網絡及勢力範圍。

中央治港須用新理念創新局

回歸後，原來被英國殖民地隔離邊緣化的左派系統，一時之間全面進入建制，卻大多放棄原來信念，跟從英美的體制和價值觀。但除了在政治上因普選制可進入議會，並控有多數席位，成為政治新貴，卻沒有能力堅持與殖民地體制和美國勢力影響抗衡，連議會的立法主導權也沒法掌握，聊備一格。

因而，美國決意在香港推行顏色革命，特區政府兵敗如山倒。若不是中央政府調整政策，果斷出手鎮壓，香港的政局、香港的「一國兩制」會被破壞成怎樣？當然，中央政府還可直接收管香港，代價卻非常巨大。

如今中央出手後政局穩定，但體制文化的問題仍在，沒有可能用禁制便可解決。中央的主動，全面管治，還是要與香港的實情結合，找出一條在「一國兩制」下可發揮香港地方積極性的道路。單是以來港的新香港人替代原來的香港人，是無補於事，更可能弄巧反拙。還是要在融合中創新，在新形勢下，用新理念創新局。

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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