首置盤本末倒置

林鄭月娥周三聲稱下月發表的《施政報告》將會詳細解釋「港人首次置業上車盤」，究竟在樓價不斷創新高的情況下，林鄭的新政策會否幫助到香港市民上車呢？

違反處理收入再分配原則？

「首置上車盤」顧名思義，是供應給首次置業人士的住宅。然而，林鄭準備照顧的一群市民將會是「收入唔錯」的年輕家庭，當筆者聽到「收入唔錯」的家庭都需要政府幫助置業，香港樓市真是貴到無倫。

筆者不太關心政府怎樣釐定首置盤的價格，因為這只是一個技術性問題，反而，推出首置盤是否是有違公平處理收入再分配的原則？或受惠的市民是否是最需要幫助的一群？後者答案明顯是否定的。

林鄭希望幫助收入不俗的年輕家庭看來不是一個大問題，但根據報章報道合資格申請首置上車盤的家庭收入上限可以高達72,000元。讀者可能不熟悉本地家收入分布狀況，從政府統計處最新公布的2017年第二季綜合住戶統計調查，結果顯示家庭收入處於60,000至79,999元和80,000元或以上的兩個組別百分比分別為7.2%和9.9%，即是家庭收入低於60,000元的百分比是82.9%。

大家可以想像，假若家庭收入是72,000元也可以申請「首置上車盤」，筆者估計其收入已屬於全港最高15%的家庭收入組別，不少市民會問，這個家庭真的需要政府用公帑來幫助置業嗎？筆者相信大部分香港市民都會反對政府出手，因為這只會令香港的貧富差距問題變得更嚴重。

跳不出AO思維

現時公營房屋供應明顯不足，令一般申請者的平均輪候公屋時間升至4.7年，創下歷史新高。在缺乏公營房屋供應的狀況下，林鄭竟然花心思去推動首置上車盤計劃，筆者真是不明白其中的邏輯，若果有地或找到能夠補充公營房屋供應的方法，林鄭應該優先處理等待公屋和居屋的人士，並不是本末倒置，浪費人力及金錢於收入遠高於一般人的年輕家庭。

今次林鄭決定推出「首置上車盤」正好反映她仍然跳不出AO思維，從來AO喜歡「安全地帶」，所以很難擁有破格思維。非常明顯，香港樓市的問題是政府沒有勇氣向權貴取回土地，高爾夫球場便是一個鐵證。但在缺乏足夠土地儲備的情況下，加上息口仍然低企，市民預期樓價長升長有是絕對合理的。假若林鄭在未來幾季仍未能找出有效的「搵地」大計，所謂重整置業楷梯也不過是新特首的轉移視線之計。

香港根本不缺乏土地，從周三土地供應專責小組開會後公布12個土地供應選項來看，大家不難發現潛在土地供應和透過填海和填平淡水湖造地均能大幅增加土地儲備，只要政府能夠令大部分市民在土地供應的優先次序達成共識，瘋癲樓市是可以根治的。

原刊於《蘋果日報》，本社獲作者授權轉載。

關焯照

加拿大 Concordia University 經濟學學士、碩士及博士。曾於加拿大 Wilfrid Laurier University 及 Concordia University 任教。1995至2009年於香港中文大學任教經濟系學士課程，轉職前為經濟學系副教授兼任香港中文大學生活研究中心主任。現從事金融投資工作，冠域商業及經濟研究中心主任。致力研究金融經濟學、計量經濟學和時間序列分析（Time Series Analysis），曾多次在各學術期刊發表學術論文，多達30餘篇。亦曾為出版商 Pearson Addison Wesley（UK）及近30冊國際學術刋物擔任評審員。其研究論文多次被國內外學術刋物及書籍引用，是時間序列分析和消費信心研究的專家。香港特別行政區公共事務論壇成員和長遠房屋策略督導委員會成員，為政府出謀獻策。

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