饒戈平：一國兩制的研究還遠遠不夠
一國兩制研究還不夠強、不夠大。我們要吸納更多年輕的高端理論研究專才，香港和內地在這一方面都有責任。… Continue reading
編按：香港中文大學香港亞太研究所及商務印書館於6月16日主辦「劉兆佳一國兩制研究學術研討會」，本文為北京大學法學院饒戈平教授的演講節錄。
習近平總書記談香港法治研究時，特別提到一點：沒有正確的法治理論、指引，就不能正確地實現法治。
一國兩制是30多年前鄧小平先生所提出的一個偉大的政治構想，時值中國改革開放時期，為國家的社會科學學界開辟了嶄新的研究天地。作為一項宏大的政治構想，一國兩制博大精深，充滿創新性、複雜性和挑戰性，需要有深厚的理論支撐和引導。過去30年，內地和港澳學者已經開始了不同的研究工作。然而，關於一國兩制的研究還有很大的發展空間，還要大力加強和提升。今天我想從四個不同的方面來看一國兩制的研究。
要確保一國兩制不走樣
從研究使命來看，學界不僅要進一步研究、把握和審視一國兩制的精粹和真諦，堅持向社會展示全面正確的學術方向，確保它的理論和實現不走樣，還要對一國兩制的實現進行深度的理論總結、處理和提升，深入發挖、解釋它的法理依據，努力探索前程，為一國兩制奠定更加深厚、充分的理論基礎。
從研究內容和方法來看，要加強對策研究和基礎理論研究的結合。也就是說我們要繼續針對一國兩制實現中的具體問題，進行對策性、理論性的學術研究，提供科學決策的方案。更重要的是，從一國兩制的整體和長遠的視角，我們需要針對一些基本問題，加強前瞻性的學術研究，為一國兩制的頂層設計和戰略決策提供理論依據，並豐富完善一國兩制宏大的理論基礎。
各學科學者共同參與
從參與研究的學科來看，內者學者現在集中在法學領域。這是自然形成的現象，也是非常必要的。因為一國兩制的實施必須通過法律保障，實現依法治港。基本法作為香港的憲性法律，我們必須深化、強化對基本法的研究。我想，現在針對法規方面的研究還是遠遠不夠。一國兩制的實現其實牽涉到多個學科，是個多學科研究的課題，必須要有其他相關學科的協助。例如，劉兆佳教授相當擅長的社會學和政治學、經濟學、歷史學、國際關係學以及新聞學等學科，能夠發揮各學科的優勢。實際上，今年政治學科的學者都積極參與到一國兩制的研究當中。我們應當鼓勵各學科的眾多學者共同參與，在一國兩制研究之中形成多學科、跨學科研究，合力共同創造一國兩制的研究成果。
從研究隊伍和人才來看，不論內地還是香港，現在都湧現出一批熱衷於一國兩制研究的機構、團體和人才，他們分散在政府、高校和社會，在各方面都發揮了積極研究、傳播和保護一國兩制的作用。現在的問題在於如何加強這些機構之間、政府和民眾之間，以及內地和香港之間的交流合作。有些機構正肩負這任務，但我們還有很多工作要做。一方面，我們固然要加強各機構的研究；另一方面，各機構應盡量避免研究內容的類同化，避免千篇一律、重覆研究，應該鼓勵有所側重、有特點的研究者。總結來說，希望我們能夠迎來一國兩制研究的百花齊放、百家爭嗚的境況。
繼承一國兩制的研究精神
一國兩制的老一輩學者都懷有強烈的使命感和責任心，用學術良知和學識開創學術研究的新天地。作為後繼者，我們擁有更多的研究資源和方法，正擔負着更大的使命。整體來看，我個人的觀點就是一國兩制研究還不夠強、不夠大。我們要吸納更多年輕的高端理論研究專才，香港和內地在這一方面都有責任。在內地，我期望更多高校，尤其是大學，能夠在國家支持下承擔起培養更多年輕學者的責任。我們也期待中央政府、特區政府和有識之士能夠在這方面發揮龐大的作用，共同推動一國兩制的研究。
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