非洲必爭之地 中國優於歐美

今年2月歐盟召開非洲峰會，拜登也定於12月與非洲各國領袖開會。這麼多年，歐美都沒有理會非洲，今年突然熱心起來，主要是要與中俄競爭。

免除債務  幫助非洲發展

7月俄羅斯外長訪埃及、埃塞俄比亞、烏干達和剛果民主共和國，其後聯合國的投票中，俄羅斯爭取了非洲多國的支持。但俄羅斯的實力不足，在非洲的影響力遠不及中國。2019年中國已超越歐盟成為非洲最大的貿易夥伴。中國在非洲的投資遠勝美國、歐盟，後者主要投資在軍援，考慮還是歐美本身的利害。中國對非洲的是財政和金融的援助貸款，貿易、企業投資和各種各樣的技術交流，特別是農業。中國的公私以及無償的資金援助，超越西方與世界銀行、國際貨幣組織的總投入。而且沒任何政治要求和對非洲國家的內政干預。

王毅外長今年8月指出中國給非洲有100億美元貿易信貸，100億美元給金融機構的信貸資金，從國際貨幣組織裏中國存款的100億美元的援助，和中國企業22億美元的投資，數額龐大，都屬建設基礎設施，以此推動一年逾2000億美元的雙邊貿易。

新冠疫情裏，中國供應了10億劑疫苗，其中4億在非洲當地生產。西方責難中國製造受援國的債務危機，可歐美和國際機構不願免除窮國債務。中國單在2021年免了17個非洲國家23項免息貸款。對非洲各國來說，中國是真的協助它們發展，與歐美一直堅持新老殖民主義的剝削，和在非洲一些前殖民地國家還駐軍隊，還作各種政治顛覆活動，大不相同。

中國正加強政治合作

中國在非洲的政策，以經貿為主，因此不像在亞洲那樣建立緊密的政治關係，全面戰略夥伴關係有阿爾及利亞、埃及、津巴布韋、莫桑比克、南非、納米比亞、塞拉利昂和塞內加爾。大多是近年發展，都有地緣戰略意義。

隨着中國與非洲經貿關係的進一步發展，中國正加強政治合作，包括今年2月外交部設立東非非洲之角特使，6月召開東非五國外長會議，企圖平息該地區的政治糾紛與衝突。習近平在今年春天宣布全球安全倡議，也包括非洲在內。以中國的經貿和資金投入、政治平等態度，中非合作論壇羅括了53個非洲國家，覆蓋全非洲，中國在非洲應該可以在政治合作方面有更大的發展。與各國一起去除歐美殘餘的殖民主義勢力。

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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