雷鼎鳴點評《施政報告》：人均居住面積保障着墨不多交椅洲有助擴展金融中心空間

香港科技大學經濟學系榮休教授雷鼎鳴認為，房屋問題的關鍵在於土地儲備不足，李家超在北部都會區等長遠土地規劃上均有着墨是好事，但在保障人均居住面積上，仍需要多下功夫。

行政長官李家超在《施政報告》提出興建「簡約公屋」以增加供應和縮短公屋輪候時間，另外多方面創造土地供應和加快造地程序，以期打破房屋短缺的長期困局，讓市民在住屋問題上看到希望。香港科技大學經濟學系榮休教授雷鼎鳴認為，房屋問題的關鍵在於土地儲備不足，李家超在北部都會區等長遠土地規劃上均有着墨是好事，但在保障人均居住面積上，仍需要多下功夫。

保障人均居住面積着墨不多

興建「簡約公屋」、落實「公屋提前上樓計劃」被視為今屆政府在解決房屋問題上的亮點，雷鼎鳴教授認為，對於苦等多年的民眾來說是好事，「簡約公屋」的入住人士可保留輪候傳統公屋位置，之後遷入傳統公屋，只是增加了搬遷的成本，但只是治標不治本，無法大幅減低平均公屋輪候時間，房屋問題的關鍵在於土地儲備不足。

他指出，「過去港府有大量的土地儲備，但是10多年來沒有以填海等方法增加儲備，只有不斷消耗，導致房屋問題漸趨嚴重。」而解決這個問題有四大方向，包括北部都會區、明日大嶼、加快建屋流程，以及提高人均居住面積，他形容，特首李家超在北部都會區等長遠土地規劃上均有着墨，包括提高北部都會區的住宅發展地積比率。

另外，交椅洲人工島項目屬於「明日大嶼願景」計劃首階段工程，但《施政報告》未有提到其餘工程的計劃，雷鼎鳴認為，因為勘查研究報告訂於這個月提交，特首尚未有時間過目，所以未納入在《施政報告》中。「目前交椅洲項目約100公頃，加上北部都會區，勉強可以撐一段時間。」他相信日後「明日大嶼願景」完全落實後，可以大幅提高土地儲備。

但是，雷鼎鳴認為在保障人均居住面積上，報告着墨不多，跟新加坡仍有一段距離。《施政報告》中只表示為新建資助出售房屋單位的實用面積設下限為26平方米，公屋單位室內樓面面積不少於21平方米，而且還要撇除一至二人單位，對比新加坡人均居住面積達到25.1平方米，香港僅有16平方米，可謂被「完全碾壓」。他認為政府在這方面應該更多手筆，另外，也要提供更多土地予私人房屋發展，才能增加居住空間。

交椅洲提供平價商業用地

除了居住用途，李家超也打算把交椅洲人工島規劃為第三個核心商業區。雷鼎鳴認為，套入「南金融、北創科」的發展脈絡中，交椅洲可以為發展香港國際金融中心提供更多發展空間。相對於北部都會區支持香港與內地創新科技產業對接，交椅洲距離中環核心商業區不遠，可以為商業發展提供更多平價用地，正如九龍東的角色，另外也扮演了交通樞紐的角色，連接大嶼山及中環市區等地。

「中環，尤其是甲級商廈的租金貴得驚人，是世界上數一數二的，嚇走不少跨國企業。」他表示，《區域全面經濟夥伴協定（RCEP）參與國家人口佔了世界人口三成，而香港地理位置正好處於這些國家的中心點，加上國際金融中心地位及香港欲成為RCEP成員之一，可以預料海外企業的商業用地需求將會上升，交椅洲可以提供一個選項。

他又預料，規管創新科技產業的政府部門將會把辦公室遷往北部都會區，騰空用地發展。