陳茂波：財政盈餘1380億 接近四成與民共享

財政司司長陳茂波今天公布財政預算案。他表示自己懷着感恩的心，公布本屆政府第一份財政預算案。他說，諮詢過程再次反映出社會上有廣泛多元、甚或相互矛盾的訴求，同時也讓他更貼近市民，從受眾的角度考慮取之於民的資源，如何能切實地用於民之所需、香港之所需。

他表示，這份預算案的各項措施有三大目標，包括：

1.   多元經濟：發展香港經濟多元化，為香港創富。
2.   需要投資未來，冬季流感情況顯示醫療待改善，要改善生活環境，提升生活。
3.   要兼顧各階層利益，持積極創新，勇於作為的準則。

陳茂波又說，兒童和青少年需要更多的關懷、愛護和機會；中產家庭的生活擔子有待紓緩，而基層和弱勢社羣更需要扶持。

他說香港過去10年的經濟增長率，每年平均只有2.7%，反映經濟動力放慢，有必要因應自身優勢，以前瞻角度，為未來發展定位和尋找新動力，促進經濟多元。

響應特首理財新哲學

陳茂波表示非常認同林鄭月娥提出新一屆政府的理財新哲學，認為在確保公共財政穩健的前提下，應該採取前瞻性與策略性的理財方針，善用盈餘，為香港投資、為市民紓困。因為在編製今年的財政預算案時，首先確保提供足夠資源落實《施政報告》的各項政策措施，並採取了包括積極有為、投資未來、提升服務、未雨綢繆、改善稅制、關愛共享、財政穩健等的策略。

陳茂波表示，本年度估計錄得盈餘達1,380億元。

2017/18年度政府收入的修訂預算為6,124億元，較原來預算高20.6%，即1,047億元，主因地價及印此花稅收入比預期多。其中地價收入較原來預算高626億元，達1,636億元，增幅為62%。至於印花稅，由於去年物業和股票市場交投熾熱，令印花稅收入比預期多397億元，達927億元，增幅為75%。

陳茂波說，處理年度盈餘時，會審慎考慮其來源和性質，並會因應外圍和本地經濟情況，以及社會需要和市民期望，作出平衡的分配。

籲置業前小心衡量風險

陳茂波又說，美國利率正常化繼續推進，過去幾年香港超低利率的情況將不復再，將會為樓市帶來壓力，政府會繼續留意樓市變化，呼籲市民在置業前須小心衡量風險，特別是利率上升對個人供款能力的影響。

陳茂波指出，面對創科大趨勢及經濟體之間的激烈競爭，本屆政府會以前瞻及策略性角度，審視本港的競爭力及產業發展等方向，適時適度推出措施，發揮「促成者」和「推廣者」角色，為具優勢的行業提供支援，開拓市場，並表示政府會檢視法規及稅制要求，拆牆鬆綁，創造有利營商環境。

陳茂波計劃向數碼港撥款2億元，加強支援初創企業及促進數碼科技生態的發展。數碼港亦會推行新的支援計劃，合資格的初創企業可獲最高20萬元資助，用於市場研究和推廣，參加境外商貿考察團、展銷和展覽會等活動。每間初創企業在數碼港培育計劃下可獲得的財務資助，亦會增加五成至50萬元。

今屆政府將會發行多種債券，包括首次發行借款上限為1,000億港元的綠色債券、推出為期三年的債券資助先導計劃，吸引海內外企業來港發債，以及繼續發行針對65歲或以上人士的銀色債券。

市民消費信心強勁

陳茂波回顧去年由於外圍環境較預期好，香港經濟增長高於預測達3.8%，比過去10年平均增長率2.9%為高。

陳茂波說，去年環球經濟持續改善，香港的貨物出口及服務輸出增長，分別達5.9%及3.5%，而全民就業加上正面的財富效應，市民消費信心強勁，私人消費開支增長5.4%，是2011年以來最高，投資開支亦有4.2%增長。

他透露本港最新失業率跌至2.9%，是20年來的低位；而經濟增長強勁下，通脹壓力仍然溫和，去年整體通脹率1.5%，基本通脹率連續第6年回落至1.7%。

長者醫療券加碼

將一次性為所有合資格的長者，提供額外1000元，涉及約7億9600萬元。醫療券可用於公營機構以外的西醫、牙醫、中醫等服務。

未來5年公營房屋預計建屋量約為10萬個單位，包括約7萬5,000個公屋單位和約2萬5千個資助出售單位。

推出新增的「一換一」計劃，合資格的現有車主，購買新電動私家車並銷毀合條件的舊私家車，將可獲較高的首次登記稅寬減額，上限為25萬元。

把薪俸稅的稅階由現時4萬5千元擴闊至5萬元，並由4個稅階增至5個，邊際稅率分別調整為2%、6%、10%、14%及17%。措施將減輕134萬名納稅人的稅務負擔，每年稅收減少40億9千萬元。

寬減今個財政年度75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為3萬元，全港188萬名納稅人受惠。有關扣減會在今個年度的最終應繳稅款反映，稅收減少226億元。

向衞生署每年額外撥款一億元，鼓勵市民健康生活，減少心血管疾病、癌症及糖尿病等非傳染病，同時促進精神健康並加強公眾教育，減少歧視。

綜援「出三糧」

向領取社會保障金額的人士，發放金額相當於兩個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支約70億元。

低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼，亦作出相若安排，額外開支約3億7,900萬元。

教育增撥多20億元的經常開支，亦會額外再為持續進修基金注資85億元，將資助上限由每人1萬元增至2萬元。

向藝術及體育發展基金注資10億元，資助體育團體訓練運動員和舉辦賽事，亦會撥款1億元開展為期5年的地區體育活動資助計劃。

向有需要的學生一次過發放2千元津貼，開支約7億4,000萬元；及為參加2019年香港中學文憑考試的考生代繳考試費，開支約1億8,000萬元。

海洋公園將向本地中小學生提供一萬張免費入場券。

預留10億元支持青年發展委員會工作，讓青年人有更多機會向上流動。

建議增撥20億元經常開支，提升優質教育。此外， 2018/19學年起，促進香港與內地姊妹學校交流試辦計劃將會恆常化，參與學校每年會獲發15萬元津貼。預計每年額外開支約1億7,000萬元。

本社編輯部

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