陳茂波：港人要有「底線思維」迎接不同挑戰|本社編輯部

由香港管理專業協會工商管理研究社（HKMA CEC）、香港中文大學商學院和《信報財經月刊》合辦、灼見名家傳媒協辦的「創新科技是香港經濟發展的出路嗎？」周年公開論壇6月17日舉行，財政司司長陳茂波親臨致辭，並出席討論環節。

討論環節由工商管理研究社執委伍慧明及灼見名家傳媒社長及行政總裁文灼非主持。

如何支援初創公司拓展海內外市場？

伍慧明首先問陳茂波，政府有沒有實質的現金計劃，支援初創公司拓展海內外市場？

陳茂波建議，初創企業在籌劃拓展海內外市場時，可以考慮申請不同的基金。政府也有「中小企業市場推廣基金」可以申請；此外有一個「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）。

他說，「BUD專項基金」原本是針對拓展內地市場的，現在範圍已擴大至包括其他與香港簽署自由貿易協定的經濟體，旨在助力企業在海外市場推廣香港產品。不過，這個基金按照「資助按對等原則」提供，即政府最多資助個別項目總核准開支的50%，而企業須以現金形式承擔不少於該項目總核准開支的50%。在基金的申請期內，每家企業的合共最多可獲資助核准項目及最高累計積資助上限，分別為 60個核准項目及港幣600萬元。

中美角力挑戰與機會並存

文灼非首先祝賀陳茂波將續任財政司司長。他指出，中美關係近年大起大落，香港很難獨善其身，而港美關係亦相當密切，創科涉及許多一流的技術和人才，都要從美國引進。未來政府施政，如何考慮美國這個因素，想聽聽司長的意見。

陳茂波坦言，美國的因素不易處理，「挑戰與機會並存」。他表示，過去幾年的中美關係已不需多說，特區政府研判，中美的（緊張）關係將持續，中美之間的競爭亦無可避免。「近年美國採取的一些策略，某程度上，可以說是無理地打壓我國的發展」，不僅是創科方面的限制，近年在投資方面亦有所限制，「例如一些美國資金要投資內地，還會不會像以前般方便呢」？同時，一些在美國上市的中概股也受到壓力，研究是否需要回流。

另一方面，陳茂波續說，「我們也看到，國家對於招商引資，吸引美國的資金和投資者，仍然是非常歡迎」。他舉例說，2020年中美關係緊張，甚至對內地和香港一些官員進行「制裁」，這是政治層面的事，但在經濟層面，一些美國金融機構要在內地獨資經營，或入股做大股東，仍然得到內地批准。換句話說，內地仍然覺得，雙方合作，「你中有我，我中有你」，對於中美雙方來說，都是最好、最合適的前景。

陳茂波指出，美國無疑將會持續對中國施加壓力，令香港經濟面對頗大的外圍不確定性之餘，也會影響中港企業的策略部署。而且從俄烏戰爭可以看到，美國的經濟制裁措施可以十分極端。因此，他呼籲港人要有「底線思維」準備應對不同的挑戰、做好金融安全的部署，才能令香港經濟可持續發展。

但是，他認為一國兩制賦予香港空間在兩者間生存，加上歐美市場出口的比重已經下降不少，而中國貢獻了全球經濟增長超過三分之一，東南亞市場則貢獻了三成，而且比重正在不斷上升，香港面對的市場機會不少，而BUD專項基金亦正加大力度支援企業進軍亞洲市場。

善用兄弟城市資源發展國際創科中心

近年港府不斷提倡北部都會區的發展，同場的香港中文大學工程學院副院長黃錦輝教授問到，政府未來在東部大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈，以及南部的維港都會區有什麼建設大計。陳茂波司長則表示，香港的發展要放在國家整體策略格局來看：「大灣區是我們進入內地市場的切入點，而大灣區的中心點便是北部都會區。我們要善用走廊的優勢。」

陳茂波指出，香港東部有3所大學（中大、城大、浸大）、科學園等可以發展成創科經濟走廊，而西部則有國際機場、貨櫃碼頭等物流設施，可以發展物流走廊。除了注重香港的城市發展以外，更重要的是善用兄弟城市的人才與資源，互補優勢，才能發展大灣區（包括香港）成為國際創科中心。

他形容，創新科技的競爭力關鍵在於人才，而非資金。因此，港府正盡很大努力方便創科企業聘請人才，包括注資100億港元成為InnoHK創新香港研發平台，吸引外國公司及人才駐港，以及資助公司聘請博士生，希望長久而言建立香港的人才庫。

對於有人質疑國家安全的紅線會否影響創作自由，繼而不利香港發展成國際創科中心，陳茂波指出，經歷2019年「黑暴」、2020年制訂《港區國安法》，國家安全的底線必須十分清楚，但這個原則與自由並不相悖。環顧世界各地的國家安全法例，他形容香港的規例不算嚴格、執行上比較平穩，而香港的自由度比其他國家更為優勝，對於海外人才仍有十分大的吸引力。

綠色金融前景光明聯繫匯率行之有效

而近年ESG成為環球投資趨勢，但有與會者認為部分基金便覽（fund fact sheet）上欠缺中國的ESG相關基金，未知政府將會針對ESG有什麼布局，以及外匯基金會否參考新加坡的做法，選擇有前景的初創基金投資。

陳茂波認同這是世界趨勢，而他認為香港是少數等亞洲地區在ESG方面跑得很前。他指出，國家制定的「30·60」雙碳目標將會產生以萬億計的資金需求，而未來15年，香港亦需要超過2000億元的需要，是國際及香港金融的新增長點。他又表示，香港政府已正在發行亞洲最大規模的綠色債券，也曾以美元及歐元發行長期債券，並吸引了深圳市政府在香港離岸發行綠色債券，正正代表了香港是一個十分優勢的綠色金融平台。

他也不認同目前需要更改聯繫匯率政策，認為「行之有效，可以增加資金的投資信心。他表示，為了增強投資信心，香港政府正在加強backing portfolio及investment portfolio，例如投資200到300億到流動資產（liquid）及另類投資（alternative investment），回報率維持在每年12-13%，相當不錯。

被問到下屆創新科技及工業局局長由學者出身的孫東教授接任，能否成功帶領香港的創新科技發展踏上新台階，陳茂波則認為這個位置不可能由一個通才出任，亦無法三言兩語表達創科局局長需要什麼素質。他認為局長需要請求團隊精神，對候任行政長官李家超的任人能力有信心。