重溫1997施政報告為香港找出路

近日新聞報道提起政府正在作出下年度施政報告的諮詢工作。每次提起施政報告，我總想起特區第一任特首董建華先生。

 

記得董先生還未出任特首時，先組織了候任特首辦公室，為九七回歸後的各項施政作準備。對於教育問題，董先生特別重視，委任了時任教資會主席的梁錦松先生領導一個工作小組，為香港回歸後的教育政策作出整體規劃。記憶中1996年本港也曾就九年免費教育的實施作了一些檢討。由於教育是長遠發展的基石，回歸後教育如何走？實在是香港前途的重要變數，各方面都深表重視。

 

 

工作小組除梁錦松外，有六名成員，而小組秘書是謝凌潔貞女士。據我所知，工作小組報告就是1997年董先生施政報告中教育部分的主體，最近我翻閱了一次，撮寫較重要的內容重溫如下。董先生在1997年施政報告教育部分這樣說：「我在7月1日說過，教育主宰着香港的未來。」作為一個教師，對此話我特別有感受。

 

在報告裏他首先肯定教統會第七號報告書的建議，隨即提出下列一些施政綱領：

 

一、撥款50億元成立優質教育基金
；

二、推廣校本管理；

三、加速增加小學學位教師比例，設立敬師日；


四、加強普通話教學、母語教學；


五、全面實施小學全日制；


六、多建校舍協助新來港學童入學
；

七、增加非本地生大學名額；

八、提升幼師受訓的比例，逐步提升中小學教師入職前培訓及學歷要求
；

九、學校課程需要包括較多有關中國歷史文化的知識；


十、全面檢討中小幼特、高等教育學制及私校政策

。

 

綜合而言，上述政策有一些是回應即時需求，也有一些是長遠建設的基礎，譬如第十點的「全面檢討」，發展成2000年發表的教育改革報告書，其中建議的政策，如新高中課程、大學四年制等，至今還是熱烘烘的議題。總的來說，教育界人士對董先生九七年的施政報告，到今天還是津津樂道的。



 

 

筆鋒一轉，也談談對第二位特首曾先生任內的施政報告裏有關教育部分的觀感。我個人最有深刻印象的是曾先生由2008年起，連續四年提及國民教育的施行。其實用特別篇章去說國民教育，重新審視，當然有一些特殊原因。

 


若說「匆匆引入」國民教育的元素，我翻閱2008年起曾特首的施政報告後，覺得這話是說不過去的，連續四年在施政報告裏提及要推行國民教育，怎能說「匆匆引入」呢？特別的是，2011年鄭重提及獨立成科，設計課程，撥款等措施，被一些教育界人士形容為「硬推」，也許是有些人等得心急了，為了要交數，例如獨立成科，可以計算上課時數，說出內容，發出指引，說明撥款支援數字等。

 



推行國民教育其實公眾並無異議，過去、現在、將來也必如是，獨立成科的建議是否應受鞭撻，大家評論吧。不過我想分享一些推行時背後的迷思。



 

所謂2012年國教事件發生前的某一天，在一個大型畢業典禮裏，有一位主理教育事務的高官在致辭時，極力鼓勵在座的教師協助推行國民教育，特別強調對國家的認同感。當時說了一句感性的話：「天下無不是之父母」，講者可能的意思是：「河山是美麗的，歷史上當權者的行為我們未必一一全盤接受，但還是接納他們吧。」我當時心裏想，成年人、教師們或許會如是想，但一般學生、青年人卻未必受這一套，我記得曾對鄰座的教育同工交換了以下的意見：「抄《孝經》不能令人孝順父母，若罰抄，反感或會增加」。推國教能令人愛國？我心裏有一些疑問。說了這麼多，你或許會問，對下一年度的施政報告有關教育部分，你有何期望？

 

 

我覺得佔領行動一定會對今後施政有所影響，最近不同領域人士都會檢討教育及青年工作，當然向上流或青年參政機會等也一定會觸及，我反而覺得了解青少年的想法是需要優先處理的問題。我們成年人對青少年真正了解的有幾多，若不了解，又從何開始？

 

最近在一個研討會裏有一位學者大致這樣說：「我們成年人在過去，也會不斷去爭取權利，也會覺得，若不爭取，你不會得到。」「但今日有些年輕人卻覺得，權利是與生俱來，我沒有，是受你剝奪，是你欠我的，是你的責任，你要交代。」這話令我沉思了好一會，也許是吧，我們不是教他們：「人人生而自由平等」？平權呼聲，施政者如何去了解及面對？

 

究竟我們遇到的是什麼問題，怎樣解決？有一次在一個講座裏，有一位研究社會問題及政策的學者這樣說，香港人是有智慧、有能力的，我們會發現問題，也會尋求解決方法，但往往是20年後。今天我建議大家重溫1997年的施政報告，看看當時提出的問題，已解決了幾多？

 

「聞戰鼓，思良將」，今天的問題，也許能在20年後由今天的青年人去解決。