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灼見名家
首頁 政局 鄭永年認同擱置爭議 共同開發南海

鄭永年認同擱置爭議 共同開發南海

鄭永年建議,中國在南海不應過度關注軍事、地緣政治等問題,而應更關切經濟問題,通過在南海、湄公河建設開放型經濟圈。中國也應與東盟建立開放包容、不針對第三方的新型多邊關係,聚焦解決區域問題。

本社編輯部 作者: 本社編輯部
2021-11-10
名家觀點

整理:曾紹樑

標籤: 一帶一路南海問題國際海洋法地緣政治東盟海洋合作與治理論壇鄧小平鄭永年
鄭永年認為,南海主權爭議糾纏於國際法細節,對中國和東盟皆不利,圖為在領海巡弋的解放軍航空母艦編隊。(亞新社)
鄭永年認為,南海主權爭議糾纏於國際法細節,對中國和東盟皆不利,圖為在領海巡弋的解放軍航空母艦編隊。(亞新社)

香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年指出,目前的《國際海洋法》是歐洲18世紀以來的產物,建立在絕對主權概念上。他引述已故中國領導人鄧小平提出的「擱置爭議,共同開發」的主張,指這裏面其實已包含對主權的新解釋。

重提鄧小平主張 倡所有權使用權分開

鄭永年認為,國際法對解決南海問題至關重要,他呼籲中國應在主權問題的權利方面進行創新,包括探討讓所有權與使用權相對分立,同時不應糾纏法律細節,避免挑起太多解決不了的政治性問題。

鄭永年9日(周二)早上在海南省三亞市舉行的海洋合作與治理論壇上發表以上看法。

據新加坡《聯合早報》報道,鄭永年9日在海洋合作與治理論壇的「全球海洋治理的機遇與挑戰」分論壇上,以視像形式發言。他表示,目前的《國際海洋法》是歐洲18世紀以來的產物,建立在絕對主權概念上。

他引述已故中國領導人鄧小平提出的「擱置爭議,共同開發」的主張,指這裏面其實已包含對主權的新解釋,並設問:「我們能不能在主權問題上在權利方面有所創新呢……這個所有權能不能跟使用權相對分立開來呢?」

籲勿糾纏法律細節 大國應有新思維

鄭永年認為,中國作為大國可在這方面有所作為。 「我們能不能有一點新的思維?如果老是糾纏在法律細節裏面,我個人不認為南海問題能得到解決。」

他同時指出,南海問題的解決仍繞不開美國。他並以「一帶一路」分析拜登政府的對華戰略,指美國目前從阿富汗撤軍後,鼓勵中國向西發展「一帶」(絲綢之路經濟帶),繼續成為一個陸地國家,同時華盛頓將精力放在南海,以封殺中國成為海洋強權。

他說:「南海被封殺的話,中國永遠甭想成為一個海洋大國……正因為南海對中國的重要性,中國在南海問題上其實跟美國也沒有很多妥協餘地。」

儘管如此,鄭永年認為,中國在解決南海問題時,毋須「老盯着美國」(作出反應),中美也不會為「幾個島礁」在南海開戰。

他對該區域可能發生代理人戰爭表示警惕,「有些國家要拼命邀請美國進來干預亞洲事務,這也是很危險的,很容易造成東南亞有些國家成為美國的代理人……代理人戰爭最後犧牲的還是代理人本身,中國跟東南亞國家還是要說清楚這一點」。

倡與東盟合作 建開放型南海經濟圈

鄭永年也建議中國在南海不應過度關注軍事、地緣政治等問題,而應更關切經濟問題,通過在南海、湄公河建設開放型經濟圈。中國也應與東盟建立開放包容、不針對第三方的新型多邊關係,聚焦解決區域問題。

鄭永年重申,中國的強項是自由貿易,應作為世界最大單一市場搞單邊開放,同時避免與美國進行軍事競賽,進而讓東盟國家陷入困境。

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