選舉正途

全國人大關於改善香港選舉制度的決定落實後，香港選舉的意義和文化將發生重大轉變。回歸以來的歷次選舉，都是建制派和反對派兩大政治陣營的對壘。反對派的政治宣傳，把自己叫做「民主派」，把支持中央和特區政府的黨派叫做「保皇黨」，彷彿誰講愛國、講支持政府，誰就是「民主的敵人」；他們的宣傳，就是叫選民支持「民主派」，反對「保皇黨」。有學者說，香港過去的選舉議題，都是政治議題，其實只是這個意思。

愛國是參選必要條件

全國人大的決定落實之後，愛國成為參選的必要條件；所有候選人都要由選舉委員會提名，都要通過候選人資格審查，都要擁護《基本法》和效忠特別行政區，不能以對抗中央政府、違反一國兩制的主張為政綱。候選人提出的政治訴求，包括爭取民主，都不能牴觸《基本法》、《港區國安法》以及全國人大常委會的有關規定。過去反對派慣用的政治口號，不符合愛國標準的，都不能再出現在參選政綱裏。

有些人說，將來的選舉已沒有意義了，很多選民都不會願意投票了；這是完全錯誤的判斷。首先，正如中央官員和行政長官強調，完善香港選舉制度的目的並不是要令議會裏完全沒有反對派。在新的選舉制度下，候選人必須是愛國者，但並非不可以反對任何政府政策。反對派或者「泛民主派」也有愛國者，但他們不可以只靠貼上「民主派」的標籤便贏得選票。要讓選民知道如果把他們選進議會，他們對維護一國兩制、保持香港穩定繁榮會有什麼貢獻。

單憑愛國並不能贏得選舉

另一方面，建制派候選人也不能單憑愛國便贏得議席。有內地學者指出，中央要保證愛國者治港，「決心打造的不是橡皮圖章或忠誠的廢物，而是賢能的愛國者」。這目標也會體現在選舉裏：既然所有候選人都通過了資格審查，都是愛國者，大家便要在愛國這共同基礎上競賽；要贏得選民的支持，便要比見識、比能力、比素質。到時的競爭，可能比過去更激烈、更具挑戰性。

當所有破壞一國兩制、勾結外國勢力、損害香港穩定繁榮的「反中亂港」分子禁止成為候選人，選民才有真正的選擇， 可以選出維護一國兩制、建設香港的賢能進入議會，保證議會有效運作，履行它的憲制職務。也只有這樣，香港的選舉制度才可以按《基本法》的規定，根據香港的實際情況和循序漸進的原則發展，達至普選的目標。

原刊於《香港仔》，本社獲作者授權轉載。

曾鈺成

香港政策研究所副主席。2008至2016年出任香港立法會主席，曾參與多屆立法會地區直選。現擔任培僑書院和培僑中學校監及培僑小學校董。1968年在香港大學畢業後，於培僑中學任教，後擔任校長。香港大學教育文憑及碩士。1992年與一群志同道合人士成立民主建港聯盟，並出任創黨主席，2003年改任會務顧問。回歸前，積極參與香港過渡期工作，曾出任香港特別行政區籌備委員會成員，並擔任全國政協委員。2002-2008年擔任行政會議成員。

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