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首頁 財經 選戰之後 香江再定位

選戰之後 香江再定位

綜合美國大選形勢及配合國家政策,筆者早前倡議本港以再工業化為第三次經濟轉型主軸,重拾增長勢頭。

鄧希煒 作者: 鄧希煒
2020-11-03
斯仁集

撰文:鄧希煒(港大經濟及工商管理學院經濟學教授)、林康聖(香港經濟及商業策略研究所研究助理)

標籤: 中美博弈再工業化失業拜登林康聖特朗普美國大選雙循環
有意見認為香港的角色將會被邊緣化,筆者認為香港從來也是外向型經濟,不與時並進早晚也會被淘汰。(灼見名家製圖)
有意見認為香港的角色將會被邊緣化,筆者認為香港從來也是外向型經濟,不與時並進早晚也會被淘汰。(灼見名家製圖)

美國大選臨近,世界政經格局面臨再洗牌,美國國內經濟政策何去何從,其改變又會怎樣影響香港經濟的發展?

特朗普經濟學主張降低稅率、減少政府監管、控制移民,和主導美國製造業回流;對外行單邊保護主義。假如繼四年前再一次發生「大選驚奇」,近期受全球資本追捧的新能源版塊將回吐,中美關係在短期內將升温,而環球地緣政治將會升溫,化石能源將再一次受市場青睞。

相反,拜登現時定位有些尷尬。在全球民粹盛行,左右派極度分裂的情況下,在擁抱自由開放民主黨中,拜登屬温和建制派。我們可期望他當選將重視「環境、社會、企業管治」(ESG)概念,行左派政策;對外被黨內和國內鷹派綁上「新冷戰的戰車」 行自由派現實主義,着重透過外交和多邊關係極大化華府利益,和中國關係亦敵亦友。筆者可預視新能源及基建相關行業將會受惠。化石能源,醫藥及金融等產業則受累,拜登首推環保概念政策及擴大奧巴馬醫保。

即使哪位候選人當選,美國及其盟友對中政策也勢必更趨強硬,儘管在形式及手段上或許有所不同。當美國視香港為中美貿易戰及新冷戰籌碼,國家亦不會輕易讓步及妥協,可預視針對香港打壓及制裁將不斷,像獵人捕捉到獵物一樣──至死方休。

香港面臨的困境是「前有狼,後有虎」,金融業、貿易及物流業首當其衝。東京、新加坡和倫敦均希望瓜分香港經濟發展的「遺產」。近日,日本財相麻生太郎更打開口牌,稱香港吸引力減弱屬日本機遇日本將研究成立銀行業經濟特區,希望吸引香港人才及生意。

如此種種,香港經濟,休矣?

在「雙循環」中尋寶,「大數據」新賽道再出發

本港在社會運動,新冠肺炎,及中美博弈等三大本地及環球因素夾擊下,短中期內的經濟要重拾增長不容樂觀。觀乎保就業計劃即將完結,加上近日有大型企業大規模裁員,勢必在其供應鏈掀起裁員漣漪。政府的失業數字向來滯後,本地真正的失業人口恐怕早已達雙位數字,民生苦困。

國家在「十四五規劃」之時,提倡以雙循環作為新的經濟引擎帶動三頭馬車(出口、消費需求和投資)增長。倫敦大學亞非學院中國研究所及牛津大學中國中心研究所研究員George Magnus(2020)指出:雙循環就是作為「中國製造2025」產業戰略的一部分。其一,是作為後來者的優勢,比發達國家技術創新、產業升級的速度更快。其二,是換道超車優勢,內外需相互促進,加強新的產業革命時期(發展 5G,半導體及雲端服務等),艱鉅的改革最終將使中國國內內需受益。中國看到一個更為緊迫的政治和國家安全議程,利用華府目前的政治和經濟分歧和干擾,加速中國與美國的脫鈎並減少對美國高科技產品的依賴。

在中美博弈時,香港作為中國的一分子,只能選邊站配合國家雙循環大局發展。有意見認為香港的角色將會被邊緣化,筆者認為香港從來也是外向型經濟,不與時並進早晚也會被淘汰。過往數十載香港靠四大支柱產業發展,但當世界經濟劇變,如受大眾鍾愛的銀行股也有不派股息的一天,股價一沉不起。正如香港現時所面臨的困境──當老牌藍籌及舊經濟退場──坐食山崩,不是上策。

綜合美國大選形勢及配合國家政策,筆者(2020)早前倡議本港以再工業化為第三次經濟轉型主軸,重拾增長勢頭。本港產業發展的重點,應先從比較優勢行業(如金融及醫療)出發,建立高科技製造業。網上銀行、大數據及金融科技化是未來新經濟的趨勢,亦是雙循環的重中之中,以數據流帶動技術、資金流及人才流。

其中一項可以考慮加大發展的項目是數據中心(IDC)。本港在數據中心具競爭優勢,在電訊基建配套及國際頻寬接駁能力,本港均達至全球最先準水平。加上國家大力加強自主研發,國內數據中心需求勢必大增戴德梁行(2020) 研究發現,2018至2020年(首8個月)的整體交投量已達57億美元,是2015至2017年同期的7.2倍,香港位列亞太區最具吸引力的數據中心選址第四,緊隨新加坡、悉尼及東京。如本地薑數據中心龍頭新意網(1686)屬新地(16)旗下,以舊經濟帶新經濟,在協同及規模效應下發展, 力證香港也有能力及資源發展大數據產業鏈。

近年香港年輕人上流機會不足,其中一個原因是香港缺乏多元出路。需求驅動下,尖子大都投身銀行及專業行業,其他年青一族難以找到平台加以發揮興趣,導致人才流失,長遠而言不利本港雙創發展。有見及此,香港大學去年也乘着此發展願景,推出了跨學系金融科技本科課程,為香港建立及培育「未來人才庫」,解決高科技新經濟產業鏈人才荒。

近年,筆者亦留意到傳統地產商及一些大型企業開展創新部門,投資初創發展及新業務,筆者期望不只是「塘水滾塘魚」。哈佛商學院教授 Michael Porter (2011) 提倡的創造共享價值 (CSV)──回饋社會不單只是企業社會責任 (CSR) ,精心策劃也能為公司創造可持續ESG 業務價值。

香港要成功再工業化,除商界的支持外,亦需有賴政府對科研的長遠財務及政策支持,並拆牆鬆綁。如此種種,香港作為中國最開放的城市,不但能在雙循環中發揮作用及貢獻,更能為香港殺出一條血路,改革產業結構,帶動經濟復甦。

參考文獻:

Cushman & Wakerield (2020) Data Centre Advisory Group

George Magnus (2020) Xi’s Dual Circulation Strategy: Can it succeed?, SOAS University of London China Institute

Mcihael Porter (2011) Creating Shared Value, Harvard Business Review

鄧希煒(2020)香港第三次經濟轉型,還等什麼?

原刊於《香港01》,本社獲作者授權轉載。

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鄧希煒

香港大學亞洲環球研究所所長、馮國經馮國綸基金教授(經濟學)。此前,曾任美國約翰.霍普金斯大學國際關係學院國際經濟學副教授。另擔任達拉斯聯邦儲備銀行研究員、德國Ifo研究院經濟研究中心研究員,以及英國全球化及經濟政策中心研究員。曾任世界銀行、聯合國及亞洲開發銀行顧問,並在國際貨幣基金組織、史丹福大學、麻省理工學院史隆管理學院、哈佛大學等擔任訪問學者。《國際經濟學報》、《比較經濟學報》及《中國經濟評論》編委會成員。加州大學洛杉磯分校(UCLA)畢業,主修數學,及後在麻省理工學院獲經濟學博士學位。
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