財政預算案2023｜陳茂波：推出「開心香港」、派5000元消費券刺激本地消費一文看清重點

財政司司長陳茂波2月22日（周三）早上宣讀新一份《財政預算案》。他表示，在先進經濟體增長動力進一步減弱下，今年香港的貨物出口仍將面對嚴峻挑戰，但中港兩地通關，社會迅速復常，整體經濟氣氛有所改善，預測香港經濟在今年會明顯反彈，全年實質增長介乎3.5%至5.5%，2024至2027年間，平均每年實質增長3.7%；今年基本通脹率和整體通脹率則分別加快至2.5%和2.9%。

他預料，2022/23年度赤字為1398億元，比原來預算多約560億元，財政儲備在3月底約為8173億元，2024/25至2027/28年度預計可維持盈餘。為增加政府收入，向賽馬會徵收每年24億元的「額外足球博彩稅」，為期5年。賽馬會承諾不會減少對本地慈善事業的承擔，也會進一步擴大綠色債券計劃，並成立「基礎建設債券計劃」，更好管理大型基建現金流。

政府也計劃由2025年起對大型跨國企業集團實施全球最低實際稅率，以及落實本地最低補足稅，估計屆時每年可帶來約150億元稅收。

【經濟發展】撥款逾5億舉辦盛事續派消費券促消費

他表示，大型盛事、國際會議展覽等活動對吸引高增值旅客尤為重要，因此預留1億元爭取旅客及大型盛事來港舉行。香港旅遊發展局亦將動用超過2億5000萬元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事，以及獲額外撥款約2億元，加大力度爭取不同國際會議與展覽。

早前政府公布了「你好，香港！」計劃，陳茂波宣布推出「開心香港」（Happy Hong Kong）系列活動，以市民為對象，幫助刺激本地消費，包括舉辦多場大型「美食市集」、大型海陸嘉年華。西九文化區、迪士尼樂園、海洋公園、數碼港及科技園公司等機構也會響應舉辦活動。

陳茂波又宣布，今年再向每名合資格的18歲或以上永久性居民及新來港人士，分兩期發放總額5000元電子消費券。今年4月先向已登記合資格人士派發首期3000元的消費券。透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士，會獲發上述總額一半，會盡快公布詳情。

【支援企業】提供貸款擔保支援客運旅遊業

政府又宣布繼續寬減100%利得稅、首兩季非住宅物業差餉、政府處所合資格租戶50%租金，紓緩企業經營壓力。又會延長「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限至2024年3月底。

為支援跨境客運及旅遊業，政府會推出新計劃，向合資格客運營辦商和持牌旅行代理商提供百分百貸款擔保，預計一共會涉及約27億元的貸款擔保額，有望於4月內推出，計劃詳情稍後公布。

政府亦會把原來在今年3月底完結的「旅行社鼓勵計劃」延長3個月，幫助業界盡快復原。此外，政府會向「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」注資3000萬元，鼓勵業界利用科技升級轉型。

【支援市民】薪俸稅100%寬減交通費、電費續獲補貼

為減輕市民的經濟壓力，陳茂波又宣布寬減100%薪俸稅和個人入息課稅（上限6000元）、首兩季的差餉（上限每戶每季1000元）。另外，會向領取社會保障金額的合資格人士，發放金額相當於半個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支約27億2100萬元。在職家庭津貼亦會作相若安排，額外開支約1億1600萬元。

交通費、電費亦會繼續有補貼。「公共交通費用補貼計劃」將延長至今年10月底，超出200元的開支將獲1/3補貼，每月500元上限；合資格戶口將獲發1000元的電費補貼，現行每月50元的電費紓緩金計劃會延長至2025年年底，涉及逾74億元支出。

他又宣布為參加2024年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費，開支1億5100萬元，以及增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額，由現時的12萬元增至13萬元。

【創造容量】年底舉辦「國際綠色科技周」

他又表示，香港部分領域發展面臨瓶頸，有必要推動經濟朝「高質量」發展，當中包括數字經濟、綠色科技。數字化經濟發展委員會今年內會向政府提出四個方向的具體建議。政府將展開建設人工智能超算中心的前期研究，並預留5億元，加快企業數碼轉型的步伐，尤其是中小企應用現成的基礎數碼方案配套，又會撥款5000萬元加速推動第三代互聯網（Web3）生態圈的發展。

陳茂波宣布成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請業界代表協助制訂行動綱領，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心，並今年年底舉辦「國際綠色科技周」。

政府正在「搶企業」、「搶人才」，陳茂波透露引進重點企業辦公室去年年底成立後已接洽了不少重點企業；香港投資管理有限公司也已開始運作，並正物色具素質的合作伙伴；勞福局亦將於今年年中開展新一輪人力資源推算，協助政府就整體人力需求制訂適切的策略，並會引入新的「資本投資者入境計劃」，以及公司遷冊機制，便利在外地註冊的公司，特別是業務以亞太區為核心的企業，將註冊地遷至香港。

【創造容量】發行逾600億元銀色綠色債券

繼中央政府為香港提出「八大中心」定位，《財政預算案》推出多項措施支援，當中包括推動資助大學及科研機構設立主題研究院、打算設立一所微電子研發院、投放更多資金培育初創企業；撥款1億元吸引更多家族辦公室來港、持續推動離岸人民幣業務中心發展、計劃下年度發行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券，撥出一定比例優先供強積金基金投資。

另外，《財政預算案》又公布在金融、航空、航運、科技及建造業提供資源培養人才，包括培訓基金、在職培訓津貼等。撥款2000萬元舉辦2024年「粵港澳大灣區文化藝術節」，並建議自下一財政年度開始的5年共撥出1.35億元，支持香港表演藝團和藝術家到大灣區參與演出及創作，預計每年將有1000名本地藝術家參與，吸引4萬名區內觀眾。

【土地房屋】辣招維持不變

2023/24年度賣地計劃共12幅住宅用地、鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目的潛在土地供應可興建逾20000個單位；另3幅商業用地及3幅工業用地提供約20萬平方米商業樓面面積和17萬平方米工業樓面面積，未來5年提供可興建不少於72000個私營房屋單位土地。

陳茂波表示，已覓得足夠土地興建約36萬個公營房屋單位。而2023年起計5年內，每年平均落成量超過19000個私營房屋單位。未來3至4年一手私人住宅單位潛在供應量約有10.5萬個。目前各項住宅物業需求管理措施（俗稱「辣招」）維持不變，但調整從價印花稅（第2標準稅率）稅階，以減輕一般家庭購置自住物業的負擔，即日生效。

政府也會預留3000萬元，由發展局研究成立建築研發及測試中心，以及1500萬元，研究及落實加強「組裝合成」組件供應鏈的措施。

【宜居城市】煙草稅每支加6亳新增長者鄰舍中心

針對綠色城市，《預算案》預留2億元，開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛試驗；3.5億元資助港內線渡輪營辦商建造及試驗電動渡輪和充電設施，並為的士業界提供百分百擔保貸款，鼓勵更換純電動的士，以及增撥6200萬元，為更多場所收集廚餘，並擴大在公共屋邨收集廚餘的試驗計劃。

另外預留足夠財政資源支援醫療衞生，按《基層醫療健康藍圖》推出「慢性疾病共同治理先導計劃」和優化長者醫療券措施；向中醫藥發展基金注資5億元，以及即時將每支香煙的煙草稅調高6角，並按同等比例提高其他煙草產品稅率。

政府又推出「職業專才教育中學先導計劃」，並恆常推出應用教育文憑課程，取代現有的毅進文憑課程以幫助青年發展；也會研究為運動攀登、滑板等青少年喜愛的「城市運動」提供合適場地。

關愛共融方面，會預留1億元加強支持婦女發展及相關工作；每年增撥經常開支約1.74億元，加強支援有特殊需要的學前兒童；將於今年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，受惠人數將由現時的8000人增加至2025/26年度的12000人；未來5年新增16間長者鄰舍中心，並於今年第三季起擴大「離院長者綜合支援計劃」，每年受惠人數由現時約3.3萬人增至4.5萬人，其中可被轉介至家居照顧服務的人數由約9000人增至11000人，涉及經常開支每年約7400萬元。