財政預算案：積極有為 敢於創新

新一份財政預算案實際上並不太差，相比曾蔭權、曾俊華所為，今次預算案有頗多積極因素，一改兩曾故意守財阻礙香港發展的陋弊。今次預算案備受批評在於盈餘過多，所謂派糖重中產而輕基層，反映主事政務官心態及新一屆政府過於重視公關反應，而不實在解決基層貧窮和生活難題。

全民派錢是一些政黨的民粹行為，實質又是偏重中產的措施。中產沒有貧窮與生活困苦問題，為什麼要獲派發現金呢？寬免差餉、提高免稅額已經是偏惠中產和有產，為什麼還要錦上添花呢？

現代政府的財政政策本質上是要對社會資源再分配，以減少市場為主或壟斷因素造成初次分配的不公與不義。公平不是按人頭計算，批評政府不公的為什麼不去批評已有房產者可免萬元差餉，而非每人分這1萬元？按人頭計的民粹主義，為什麼不去質疑高官的高薪和基層的低薪呢？立法會議員是否應享高薪厚祿，而九巴車長長時間工作卻只得不足2萬元月薪？批評政府的財政政策要講道理，不能無知蠻橫。

當然，財政司可對老弱傷殘發放現金，多一些也應該。與其藏富於官，倒不如藏富於民，更何況老弱傷殘並沒有足夠的社會照顧。1,000多億元的額外財政儲備，為什麼只拿出四成來作分配呢？為什麼不是五成、六成甚至更多？終究是意外之財，不是原來預算之內。香港的儲備已居世界前列，但貧富懸殊也居發達社會前列，政府為什麼不借此機會稍作彌補呢？

香港的創科投入

預算案加大對香港創新科技發展的投資，有助擺脫殖民地時代小政府、忽視科研與經濟發展的陋習。但香港積弊已深，今次500億元的預算投入，規模也小，制度政策亦沒有配套的改革；河套區的200億元，絕大部分屬基建投資，不是科研，也是慢吞吞式的遲緩建設，幾年之後才可以規劃科研發展，到真的投入又會是若干年後。在當今科研競爭發展劇烈之際，不僅是遠水救不了近火，也令人擔心只會變成另一個大學校園，作用不大。而其他的科研平台與科學園的增設科研基礎設施，還只是畫着圖畫，沒有政策、制度、規劃與人才，究竟怎樣做，仍是不清不楚，反映創科局自成立以來，在科研創新範疇沒有政策、規劃，突然間多了幾百億元的投入，會怎麼辦呢？

今次預算案對創科投入較大，卻不足以彌補過往的短缺。深圳一年科研經費為900億元人民幣，也不僅限一年，而是一、二十年的持續投入，香港的500億港元，扣除基建等，實際投入科研的有多少呢？以現時缺乏制度、政策、規劃，這麼多的錢放進去，也不會在當年有效使用，必然拖拖拉拉的花幾年才實際投入，期間的彌補作用便要再打上折扣。

原刊於《東方日報》，獲作者授權發表。