財政預算宜順民情 派錢加稅並行不悖

財政司長陳茂波周三將發表2021/2022年度財政預算案。與往年一樣，一般市民和大多數民意代表最關注的，應是政府會否全民派錢。在這問題上，陳茂波年初三向市民拜年時潑冷水，他指政府今年財政赤字會是歷史最高，初步估計約3000億元。因此，在「睇餸食飯」的原則下，他認為今年財政預算案「加糖」有難度，又提到有意見指政府應將資源更精準地給予有需要人士。

首先，我希望政府吸取教訓，不要再來一次像2018年初宣布，結果搞了一年，弄到天怒人怨的「關愛基金計劃」（即是選擇性派4000元予部分市民）。其實，過去幾年政府的紓困措施，除了派錢，也包括發放多一個月津貼予綜援戶、長者、傷殘人士，以及替公屋租戶和低收入家庭代繳一個月租金等。假如政府要「睇餸食飯」，這些措施可以在來年適量調整，前提是政府繼續全民派錢。

考慮徵收富人稅解派錢之急

講財政，政府現時還有約一萬億元的財政儲備。多花幾百億元，完全無難度。早前為了保就業，政府便豪擲約852億元，可是受惠的對象是僱主（包括大發疫情財的超市、網購等企業）。今天，香港失業率已升至7%，是17年高位。既然政府以種種理由拒絕推行一次失業救濟金，向每名18歲以上永久性居民派發10000元，直接了當地解燃眉之急，為何不可？

講政治，期望政府派錢是不論貧富黃藍的共識。在《國安法》令部分人不安和新冠病毒令全部人鬱悶的情況下，讓每個人都有粒糖吃，令社會和諧些，只有好處，沒有壞處。

為了減輕來年派錢的負擔，以及增加政府的經常性收入，我建議今年財政預算案增加兩項稅率。第一是增加股票印花稅，由現時的0.1%增至0.15%甚至0.2%，會為庫房每年帶來300億或600億元的額外收入。除了證券界代表循例抗議外，一般市民（包括今時大有斬獲的股民）相信不會介意。第二是增加薪俸稅的標準稅率（只影響年薪逾200萬元、約5萬人，而他們貢獻300億元、約50%的薪俸稅收）。雖然標準稅率由15%增加10個百分點，只帶來額外收入30億元，但可藉此體現艱難時期富者多付的原則，也為未來政府考慮徵收「富人稅」試水溫。今天香港（以及全世界）貧富嚴重懸殊，這個政治問題適宜透過徵稅解決，否則社會難以安寧。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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