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首頁 政局 讀國務院劉應傑的建言,看深圳「先行示範區」的口號治國

讀國務院劉應傑的建言,看深圳「先行示範區」的口號治國

重讀這份剛發布的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,文件還是沿用傳統計劃的特色,也就是口號治國。

尹瑞麟 作者: 尹瑞麟
2019-08-27
雙修別集

標籤: 中國經濟發展戰略研究先行示範區劉應傑口號治國國務院深圳誠信貿易戰
誠信是中國特色社會主義核心價值之一,深圳作為「中國特色社會主義先行示範區」不應對此作出典範嗎?(亞新社)
誠信是中國特色社會主義核心價值之一,深圳作為「中國特色社會主義先行示範區」不應對此作出典範嗎?(亞新社)

香港流動式集會,出現人數170萬人的當天晚上,中共中央和國務院發出一份題為《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》的文件(簡稱《意見》),提出到2025年,也就是6年後,深圳將躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。

文件進一步表示,到2035年時,深圳高質量發展成為全國典範,建成具有全球影響力的創新創業創意之都。而到本世紀中葉,深圳將以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。

有遠景,有目標,不失為好事,但與此同時,對於其規劃城市的現實和短項,卻不能視而不見。目前看來,深圳以至內地經濟建設一項重中之重的任務,是誠信體制與誠信文化建設,但遺憾的是,在整份《意見》當中,不僅見不到誠信這兩個字,更遑論提及如何進行誠信建設,以及深圳在這方面作為先行示範區的作用。

同是國務院高層的國務院研究室信息研究司司長劉應傑在其新著,被視為內地經濟決策參考書之一的《中國經濟發展戰略研究》(中國言實出版社,2018年,見圖),以及他在其他著作中,反覆強調:

•      市場經濟是建立在誠信和法治基礎上的規範有序的經濟,在市場經濟發展初期,會出現一定程度的混亂,表現為無序和失範,甚至出現不講誠信、違法亂紀、坑蒙拐騙、製售假冒偽劣產品等現象,由此造成社會唯利是圖、誠信缺失、道德滑坡。

•      有些人將這些看作是市場經濟發展的必然後果,恰恰相反,這些正是市場經濟不發展、不完善的表現。誠信和法治是市場經濟的基石,沒有誠信和法治,就不可能有完善的市場經濟。

•      中國為什麼出現造假氾濫、誠信危機這個現象,是因為全社會沒有形成一個獎優懲劣的淘汰機制,相反是逆淘汰機制,把誠信的人淘汰,造假坑蒙拐騙的人他們可以得利,而得不到懲罰,這是因為沒有一個制度性的東西鼓勵、提倡更多的人往誠信方面走。
•      因此,中國要建立更加完善的市場經濟,就必須加大誠信建設和法治建設的力度,真正把市場經濟建立在誠信和法治的堅固基礎之上。

在今次中美貿易戰中,深圳的華為和中興分別遭到美國方面的強烈制裁,其原因也不是被指經營缺乏誠信?其教訓還不夠深刻嗎?誠信是中國特色社會主義核心價值之一,深圳作為「中國特色社會主義先行示範區」不應對此作出典範嗎?

被視為內地經濟決策參考書之一的《中國經濟發展戰略研究》。(Amazon)

誠信文化建設和大國建設

劉應傑司長表示,隨着中國對外開放不斷擴大,入境游和出境游快速發展,中國國民的素質愈來愈引起國內外的廣泛關注,其不文明的行為也為許多人所詬病。他強調,全面提高我國的國民素質,已經成為我國道德建設和精神文明建設的重大任務。 對此,他進一步表示,「我們要從最基礎的抓起,首先是講誠信,其次是守規矩。誠信是道德的基礎,守規矩是法治的基礎。一個人沒有誠信,一切道德無從談起。一個人不守規矩,法律也就成了一紙空文」。

重讀這份剛發布的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,看不到就上述深刻問題的著墨,文件還是沿用傳統計劃的特色,也就是口號治國。

認識和承認香港的優勢

近期《逃犯條例》修訂引發連串香港社會政治衝擊,不少人指出香港在金融方面的優勢對於中國經濟發展的重要性,難以取代,這是無庸置疑的事實,對於《意見》的出台,我們也不需要過份敏感,但香港在誠信體系方面的優勢與示範作用,相反,更應納入到相關論述和發展策略當中。

原刊於眾新聞,本社獲作者授權轉載。

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尹瑞麟

香港大學社會科學士,早年任職新聞傳媒、經濟政策研究及派駐新加坡。80年代初獲總部設於東京的國際政府組織 – Asian Productivity Organization – 委聘為國際公務員,在日工作11年,並取得上智大學(Sophia University)碩士學位,懂日文。回歸後回港任職「四大」之一的國際會計師事務所大中華區業務拓展總監,期間獲委任前策略發展委員會成員,多年來在香港、新加坡及日本多家傳媒發表時評文章。
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