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首頁 政局 說了20年,香港中藥業還能「發圍」嗎?

說了20年,香港中藥業還能「發圍」嗎?

在中西藥體系接軌,以及藥物質量話語權上,香港在釐訂藥物標準及推動國際化上可扮演什麼角色?

鄭宏泰 作者: 鄭宏泰
2022-11-15
金融觀察

合撰:莊玉惜(香港中文大學香港亞太研究所副研究員)

標籤: 中醫藥業供應鏈品牌國際化東盟莊玉惜藥物標準香港製造
國藥未符國際水平,為港中藥賦予了生存空間。(Shutterstock)
國藥未符國際水平,為港中藥賦予了生存空間。(Shutterstock)

承接前文:〈把中醫藥業發展為香港支柱產業〉

最近made in Hong Kong的念慈庵川貝枇杷膏在美國奉為「止咳神藥」,15分鐘見效,荷李活男星Matthew Modine不惜以30美元在網上搶購,一時間香港中藥品為西藥以外另類療法,引領中藥衝出唐人街進軍國際市場之說甚囂塵上。唯強藥效仍未能釋除人們對中藥安全性的疑慮,醫生警告流感發病首「黃金48小時」最關鍵,服用成份不明藥物,恐延誤求醫釀成死亡。為什麼街知巷聞的枇杷膏被指有危及性命之虞?

香港品牌邁向國際化

最近辦公室來了一位內地訪問學者,談到母親花萬元在泰國購買能治腹痛的蛇油時,以高八度嗓子喊說:「成份不明,我肯定不吃!」人同此心,傳統藥物在產品標準化(成分以科學數據為基礎,且藥效具一致性)未臻完善下,恐難扭轉「山草藥噏得就噏」予人兒戲之感。且看亞馬遜購物網對枇杷膏的介紹:全天然草本蜜棗能紓緩聲音嘶啞、喉痛、咳嗽。寥寥數字未能清楚交待成分,無怪乎影響人們對產品安全的信心,甚或形成負面印象。

念慈庵香港總廠雖早於1992年獲澳洲藥物管理局頒發「生產質量管理規範」(Good Manufacturing Practice, GMP)認證,證明生產過程嚴謹品質優良,唯歐美以單體西藥方劑為藥物質量指標,枇杷膏為複方中藥即多種藥組合,無從達標註冊為藥物,僅准以膳食補充劑名義進入市場,不得明列成分或以中藥藥理解說治療成效,顯然阻礙中藥拓展國際市場。

儘管如此,枇杷膏冒起受非華裔人士捧場乃不爭事實,亞馬遜購物網記錄2007年起近260個留言,90% like其藥效高、天然健康、無化學副作用,當中不乏曾在港及內地試用,或經中外友儕推介。該網出售的香港中藥品牌,還有白花油、保濟丸、保心安油、黃道益活絡油、同仁堂安宮牛黃丸、馬百良秋梨潤喉蜜,漸次走出唐人街,邁出中藥國際化第一步。究竟在中西藥體系接軌,以及藥物質量話語權上,香港在釐訂藥物標準及推動國際化上可扮演什麼角色?

現時中藥主要以補充劑、功能食品、保健品等名義在歐美出售,由於國藥品質參差,國際市場被規範化程度較高及品質優良的洋中藥的掌控。身兼全國人大代表的康緣藥業董事長肖偉,以中國原產、韓國開花、日本結果、歐美收穫,言簡意賅點出中國困於供應鏈末端,向洋中藥廉價供應草藥,為他人作嫁衣裳的困局。洋中藥在國際市場具90%佔有率,更甚是直迫內地。

受到內外夾擊,中藥發展被提升至國家戰略層面,希望打造為龍頭工業,並在國際市場搶佔競爭優勢。以「一帶一路」綱領為指導方向,2017年中央政府在「十三五」規劃下,進一步推動香港與國家合力將大灣區(港澳及廣東省九個城市)打造為國際中醫藥創新中心。常言「中國有危、香港有機」,國藥未符國際水平,為港中藥賦予了生存空間;然而,香港與國家不是競爭對手,回歸後結為命運共同體,並肩發展立足內地市場繼而開拓國際市場,始能帶領兩地中藥業踏上新台階。珠玉在前,香港如何與內地進行創新性區域經濟組合,在金融業及服務業以外開闢新興產業,並超越傳統聯繫人角色,在國家拓展國際市場上擔當重要一員?

現時中藥主要以補充劑、功能食品、保健品等名義在歐美出售。(Shutterstock)

中藥業為新興產業

全球人口步入老齡化階段,慢性病頻生,醫療開支激增,治未病概念應運而生,另類療法如具養生保健效用的中醫藥漸受西方消費者歡迎。世界衛生組織統計,40億人使用中草藥及相關產品,佔全球人口80%。現時,國際中藥市場(包括草藥、成藥、保健品等)規模達500億美元,尤以草藥現代化,提煉成易於服用劑型如膠囊、顆粒等中成藥及保健品的增幅最快。有別於西藥,中藥藥效發揮需時,要消費者對產品有信心,才能在龐大商機中分一杯羹,品牌乃致勝關鍵。

品牌沒有實質形態,卻是產品或產地來源的象徵,誠如「品牌之父」David Aaker所說,人們選購產品時會聯想到背後承載的獨特信念,有助轉化為市場佔有率,產生品牌效應。2017年品牌發展局主辦的香港名牌產品選舉,15名得獎者中3家為中藥品牌──保濟丸、維特健靈、馬世良堂。傳統中藥業向予人落後及無標準之感,負面印象得以洗脫,實經多番陣痛。

1999年特區政府制訂《中醫藥條例》,強制藥廠以西藥廠標準實施GMP認證制度,在製造及品質控制上有保證方獲註冊及投產,淘汰不少山寨廠。早着先機,念慈庵及白花油等大藥廠1990年代初進行認證,黃道益、保心安、保濟丸、馬百良等亦紛紛改良生產技術及更新廠房設備,陸續取得認證轉型為現代化藥廠,為優質藥品的信心和品牌保證。政府執法嚴謹及業界進行現代化轉型,讓中藥品享有兩個層次的品牌優勢:城市品牌及中藥品牌,中藥業已晉升為香港新興產業。

看準此等優勢,百年老店北京同仁堂有鑑內地假藥招搖於市,消費者對國藥失信心,繼1991年來港設門市,2004年將總部遷港並註冊,兩年後又在大埔建立北京以外首家生產研發基地,獲GMP認證,以「香港製造」為招徠行銷海外。2017年120億港元收入來源分布如下:香港50%、內地25.5%、海外24.5%,香港享有品牌效應,不獨吸引海外遊客光顧,還有內地自由行,出口轉內銷,帶領同仁堂步入新台階。現代化及標準化提升品質,奠定業界開拓內地及國際市場的能力。品牌建立涉及科研、產品開發、技術改良等回報期較長項目,所費不菲,香港市場規模有限,難道靠內地自由行旅客(2018年11月約有4500萬人次)撐場嗎?

1999年特區政府制訂《中醫藥條例》,強制中藥藥廠以西藥廠標準實施GMP認證制度。(衛生署圖片)

以發展品牌為生產導向的創新組合

隨着內地開放,香港作為它與國際市場的中介角色日漸消退,藥材愈來愈多直接輸往美國。香港應如何自處?經過20年整頓,中藥業已成為新興產業,實不應自我設限,歷史證明無論多麼超級,中介角色終不保,君不見正在消退!

前國家主席江澤民在1999年全國技術創新大會上強調,除了加強科技創新,還要觀念創新。奧地利政治經濟學家Joseph Schumpeter提出,新經濟組合又或以新方法進行生產,能創造新機帶來經濟效益。在中藥標準化、現代化、產業化上,香港享有品牌信譽,能在國家發展國際市場上擔任重要經濟角色,牽頭與大灣區其他城市進行創新組合──香港品牌優勢結合內地制造能力,將大灣區打造為國際高端中藥制造中心。新組合既讓香港走出傳統中介角色,開創新發展領域,亦扭轉內地中藥業以銷售為導向,停留於原材料供應及生產低端產品,長年處於供應鏈末端的困局。

接續數周將從多個角度探討品牌優勢為中藥業「發圍」提供什麼條件。港中藥與洋中藥競逐內地市場,脫穎而出,為香港作為國家戰略夥伴,以及兩地中藥業發展帶來什麼啟示?如何憑藉優勢與內地進行創新性經濟組合,在經濟融合下保持獨特性?在國際化上,港商何以獲中央政府垂青,代表與國際權威機構共商中藥標準化?向與東盟各國華僑保持緊密貿易往來、「响噹噹」的中藥品牌余仁生、虎標、白花油,初創於新加坡、緬甸、馬來西亞,相繼發跡於港,如何突顯本港拉動東盟市場以至整個亞洲板塊對中藥需求的作用?立足中藥,放眼香港整體經濟發展,盼有所悟。

原刊於《信報》,本社獲作者授權轉載。

發展中醫藥為支柱產業系列 2

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鄭宏泰

現任香港中文大學香港亞太研究所社會及政治發展研究中心聯席主任;香港大學香港人文社會研究所名譽助理教授。於2003-2011年任職香港大學亞洲研究中心研究助理教授之職。主要從事華人家族企與港澳社會政策等研究,近期著作(或合著)包括:《香港華人家族企業個案研究》、《香港身份證透視》、《香港米業史》、《香港股史》、《香港大老:周壽臣》、《香港大老:何東》、《香港將軍:何世禮》等。其次,亦合編了《華人家族企業傳承研究》、《澳門社會實錄》及《澳門特區新貌》等書,並在國際期刊及區域期刊上發表相關論文十數篇。
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