要了解大灣區，不妨先看看雄安新區|零傳媒

春末夏初，日暖花繁，還常有種種憧憬踏夢而來。4月，香港新熱是大灣區，從北京國務院總理的出言點撥，到香港特首的率隊考察，再到香港市場一度熱炒「灣區概念」，如何認識這個大灣區，成了香港人的新課題。所謂大灣區，全名是「粵港澳大灣區」，在廣東那邊也叫做「九加二」，即由廣東的廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門的珠三角九市，加上香港、澳門兩個特區，要建造成全球一流的灣區和世界級一流城市群。Advertisement 從地面上來看這「九加二」，只可視之為早前「大珠江三角洲」、「泛珠江三角洲」的濃縮版，既然珠三角概念的推展經歷了十多年風風兩雨還未收割，這以大為冠的灣區不過是珠三角概念的富裕城市版罷了，有何特別之處？Advertisement 實際上要看明白廣東建言的大灣區，既不可低估，也不能盲目高看。既然之前廣東有人曾放言大灣區獲中央同意後，下一步中國是「北有雄安，南有大灣」，那不妨先看看同在4月熱起的雄安新區，可能更清楚廣東的心思、更明白中央的意圖。三層意思來看看雄安。自4月1日以中央名義推出「雄安新區」以來，一時大熱，各種各樣的解讀多了。在宣布雄安新區時，官方開首有這麼特別的一段，說建新區是「黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事」。這段話有三層意思，一是這新區是中共中央定的，不像其他新區只由國務院批准；二是這新區地區等同深圳經濟特區和上海浦東新區，是全國的不是河北的；三是這新區乃國家大事、千年大計。中國經濟特區有五個，即深圳、珠海、汕頭、廈門、海南。五個經濟特區之中，深圳是首個同時也是唯一成功的一個。中國國家級新區有18個，第一個是1992年成立的上海浦東新區，兩年後批准了天津濱海新區。其後多年未動，要到2010年有了重慶兩江新區後，開始一個接一個出現，直到最新的吉林長春新區、江西贛江新區。新設雄安新區最特別之處，在於將其與深圳特區和浦東新區並列。而大家都知道，深圳特區於珠江三角洲乃至整個中國開放的帶動，以及浦東新區對上海乃至整個長江三角洲的影響。而深圳和浦東，都是鄧小平當年「劃的圈」，其後跨過25年，到現在的雄安新區，是習近平「劃的圈」。然而雄安新區的特別之處，還不在於其等同深圳、浦東，也不只因其功能定的是承載北京首都功能疏解而有北京副中心地位，還在那「千年大計、國家大事」八個字。更進一步看，習近平為雄安新區定位五區，即「綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區」，加上一個「貫徹落實新發展理念的創新發展示範區」。回看大灣區，那是廣東省提出來，在3月總理李克強政府工作報告中終於得以確認，但李克強已證實，中央政府還沒有研究制定粵港澳大灣區發展規劃。是以大灣區與雄安新區在政治地位上不能匹敵，還要接受雄安的示範。更深入地看，北京領導層正在思索新的國家治理之道，還要將之演化為中國發展的新空間布局。這一布局一體兩面，一面是以「一帶一路」願景，來建立全方位、寬領域的對外開放新格局；一面則是國內的區域空間重組，以地區一體化的重組、新的城市群建設，來培育新的增長極、創造出發展的新動能。這一思路，將改變原有的東部、中部、西部和東北的老格局。如果說雄安是都市圈的重組，則大灣區是城市群的重建。大灣區城市群將與目前中國內地規劃的十多個城市群截然不同，因其不僅有三個中國經濟特區，還有香港和澳門兩大特別行政區。是以這一城市群擔負著更多層次的任務，不僅其開放度將一枝獨秀，還深蘊著香港回歸20年後的「二次回歸」任務。原刊於零傳媒獨家微訊平台，本社獲授權發表。更多精采文章借鑒矽谷──大灣區面對的機遇與挑戰在一帶一路上以色列比香港走得更前拆解大灣區四疑惑港人自由不減更增大灣區要素流動的新思考方向：超越對等與非對等聶德權：大灣區創業空間大年輕人應持開放態度 0

春末夏初，日暖花繁，還常有種種憧憬踏夢而來。4月，香港新熱是大灣區，從北京國務院總理的出言點撥，到香港特首的率隊考察，再到香港市場一度熱炒「灣區概念」，如何認識這個大灣區，成了香港人的新課題。

所謂大灣區，全名是「粵港澳大灣區」，在廣東那邊也叫做「九加二」，即由廣東的廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門的珠三角九市，加上香港、澳門兩個特區，要建造成全球一流的灣區和世界級一流城市群。

從地面上來看這「九加二」，只可視之為早前「大珠江三角洲」、「泛珠江三角洲」的濃縮版，既然珠三角概念的推展經歷了十多年風風兩雨還未收割，這以大為冠的灣區不過是珠三角概念的富裕城市版罷了，有何特別之處？

實際上要看明白廣東建言的大灣區，既不可低估，也不能盲目高看。既然之前廣東有人曾放言大灣區獲中央同意後，下一步中國是「北有雄安，南有大灣」，那不妨先看看同在4月熱起的雄安新區，可能更清楚廣東的心思、更明白中央的意圖。

三層意思

來看看雄安。自4月1日以中央名義推出「雄安新區」以來，一時大熱，各種各樣的解讀多了。在宣布雄安新區時，官方開首有這麼特別的一段，說建新區是「黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事」。

這段話有三層意思，一是這新區是中共中央定的，不像其他新區只由國務院批准；二是這新區地區等同深圳經濟特區和上海浦東新區，是全國的不是河北的；三是這新區乃國家大事、千年大計。

中國經濟特區有五個，即深圳、珠海、汕頭、廈門、海南。五個經濟特區之中，深圳是首個同時也是唯一成功的一個。

中國國家級新區有18個，第一個是1992年成立的上海浦東新區，兩年後批准了天津濱海新區。其後多年未動，要到2010年有了重慶兩江新區後，開始一個接一個出現，直到最新的吉林長春新區、江西贛江新區。

新設雄安新區最特別之處，在於將其與深圳特區和浦東新區並列。而大家都知道，深圳特區於珠江三角洲乃至整個中國開放的帶動，以及浦東新區對上海乃至整個長江三角洲的影響。而深圳和浦東，都是鄧小平當年「劃的圈」，其後跨過25年，到現在的雄安新區，是習近平「劃的圈」。

然而雄安新區的特別之處，還不在於其等同深圳、浦東，也不只因其功能定的是承載北京首都功能疏解而有北京副中心地位，還在那「千年大計、國家大事」八個字。

更進一步看，習近平為雄安新區定位五區，即「綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區」，加上一個「貫徹落實新發展理念的創新發展示範區」。

回看大灣區，那是廣東省提出來，在3月總理李克強政府工作報告中終於得以確認，但李克強已證實，中央政府還沒有研究制定粵港澳大灣區發展規劃。是以大灣區與雄安新區在政治地位上不能匹敵，還要接受雄安的示範。

更深入地看，北京領導層正在思索新的國家治理之道，還要將之演化為中國發展的新空間布局。這一布局一體兩面，一面是以「一帶一路」願景，來建立全方位、寬領域的對外開放新格局；一面則是國內的區域空間重組，以地區一體化的重組、新的城市群建設，來培育新的增長極、創造出發展的新動能。這一思路，將改變原有的東部、中部、西部和東北的老格局。

如果說雄安是都市圈的重組，則大灣區是城市群的重建。大灣區城市群將與目前中國內地規劃的十多個城市群截然不同，因其不僅有三個中國經濟特區，還有香港和澳門兩大特別行政區。是以這一城市群擔負著更多層次的任務，不僅其開放度將一枝獨秀，還深蘊著香港回歸20年後的「二次回歸」任務。

原刊於零傳媒獨家微訊平台，本社獲授權發表。