西班牙4年選4次！政治破碎化吹向全球，台灣明年也有關鍵少數

自從2008年全球金融危機爆發以來，西方民主運作失靈的問題愈演愈烈，現在西方政黨體系紛紛陷入碎片化危機。

從政治光譜兩端湧現的激進政治勢力全面抬頭，它們或是大幅侵蝕傳統政黨的地盤，或是把主流政黨帶往兩極化的陷阱，政治癱瘓快要成為西方民主的常態。

西班牙日前再次舉行大選，與上次國會選舉僅相隔7個月，是4年來第4度改選，沒有政黨可以取得穩定多數。

目前執政的工人社會黨雖是第一大黨，但僅控制35%的席次，首相桑切斯半年以來無法贏得其他政黨支持共組內閣，政策動彈不得，被逼再度解散國會。

西班牙左右陣營都面臨內部分裂，傳統右翼大黨人民黨在上次選舉中幾乎滅頂。現在國會內部有激進的左翼政黨，也有極端排外的聲音黨（Vox），還有各種地域認同小黨，包括加泰隆尼亞獨立運動。

碎片化政黨結構，加上政策立場南轅北轍，註定國會長期癱瘓。許多歐洲國家與西班牙同病相憐，過去政局較穩定的德國也無法豁免。

從前德國傳統兩大黨基民黨（及其盟友基社黨）與社民黨加起來通常可掌握國會三分之二以上席次，雖不時需爭取小黨組成聯合內閣，但始終居於主導地位，可順利執政。然而兩黨的選票近年嚴重流失。

前年國會選舉，兩黨得票率下降到53%，帶有納粹色彩的另類選擇黨拿下13%，從社民黨分裂出去的激進左翼黨也拿到近10%。

資本家擺脫了傳統束縛

去年默克爾經過4個月馬拉松談判才勉強組成多數聯盟內閣。最近德國地方議會選舉更跌破眼鏡，在好幾個邦，基民黨或社民黨屢屢被激進小黨擠到第3名。

歸根究柢，過去30多年的超級全球化與新自由主義革命，讓資本家擺脫了傳統束縛，剝奪了薪資階級的經濟安全感，沖散了社會凝聚力，大量被邊緣化的弱勢群體湧現。

同時，非西方世界全面崛起，西方民主國家長期享受的寬鬆外部環境不再。當西方逐步失去全球分工體系裏高端產業的龍頭地位，高所得、高就業、高賦稅、高福利的榮景也不再。

如今經濟停滯，人口老化，財政枯竭，年輕世代前途茫茫，殘酷的均貧化鬥爭開演，沒政黨拿得出可行良方。

原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。

朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員，台灣大學政治系教授，兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學，曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集，最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人，長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事，2012年當選台灣中央研究院院士。

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