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首頁 政局 袁彌昌:疫情提早掀起中美爭霸戰

袁彌昌:疫情提早掀起中美爭霸戰

隨着疫情初步受控,北京隨即展開史無前例的大規模外交和宣傳攻勢,以對外間證明中國治理體系和治理能力的優越性,以及封城等緊急措施對疫情遏制的作用,藉此提升中國的軟實力與體制的認受性。

編輯精選 作者: 編輯精選
2020-03-25
文章摘萃

標籤: 世衛中國病毒新型冠狀病毒武漢肺炎特朗普美國袁彌昌譚德塞香港人權與民主法案
在這突如其來的中美爭霸戰中,中國固然已享有領先優勢,但兩國均清楚,成功研發疫苗才是終極的致勝關鍵。(Shutterstock)
在這突如其來的中美爭霸戰中,中國固然已享有領先優勢,但兩國均清楚,成功研發疫苗才是終極的致勝關鍵。(Shutterstock)

今次新型冠狀病毒疫情對於國際局勢,特別是中美角力的影響,只可以用峰迴路轉來形容:美國一開始滿以為疫情已給予中國致命一擊,即使北京最初隱瞞疫情也未加苛責,但中國竟反過來憑着疫情最早在武漢爆發的「先發優勢」,在穩定疫情後立即轉守為攻,展開凌厲的外交和宣傳攻勢及信息戰,到處展示其抗疫成就和體系優勢。相反歐美各國卻連番失守,特朗普被疫情搞得焦頭爛額,中國乘勢對內對外宣稱病毒的源頭不一定在中國,甚至是美軍將病毒帶到武漢。此舉不僅令特朗普忍無可忍,亦開始意識到這不止是一場抗疫戰,更是一場關乎中美兩國國運的外交戰、科技戰、體系優越性之戰、全球影響力之戰──在疫情爆發後短短兩個月,中美競爭迅即變得白熱化,美國在自顧不暇的情況下,被逼迎來一場決定天下誰屬的「天王山之戰」,形勢絲毫不容樂觀。

得世衛 得疫情制高點

儘管世衛總幹事譚德塞與中國經常眉來眼去、互送高帽的行徑,的確是可笑無比,然而在這次疫情中不得不承認,哪一個國家能夠掌握世衛,便等於擁有一門利器與重要制高點──世衛為中國在疫情初期爭取了寶貴的時間與迴旋空間,令外界對中國的抗疫工作刮目相看。後來日本也認識到世衛的「重要性」──在日本捐給世衛1.55億美元後,譚德塞隨即稱讚日本因應疫情的措施及安倍領導下的政府調度,最後連東京奧運竟也有可能如期舉行,堪稱神奇!

相比之下,屬右翼民粹主義者的特朗普蔑視國際組織,眼見今次疫情譚德塞不時發表具爭議的建議,又淪為中國棋子,所以在疫情爆發後,特朗普已狠削世衛一半撥款,但美國仍是撥款最多的國家(中國只排第三)。由此可見,美國撥款雖多,卻控制不了譚德塞,令美國的抗疫工作缺少了世衛的背書和掩護,令美國備受更大壓力。另一方面,中國這次成功騎劫世衛,實則上是戳中了右翼民粹主義國家自動放棄國際組織的盲點,甚至要害,令未來國際組織逐一落入中國掌握的威脅日增。

中國新一輪攻勢的模式

隨着疫情初步受控,北京隨即展開史無前例的大規模外交和宣傳攻勢,以對外間證明中國治理體系和治理能力的優越性,以及封城等緊急措施對疫情遏制的作用,藉此提升中國的軟實力與體制的認受性。在展開這個大攻勢的同時,北京亦企圖藉此機會洗白「新疆模式」,指出在今次抗疫過程中,內地各省市社區與村落在極短時間完成社區封鎖和防控工作,與新疆模式的全面推廣與倡導不無關係。筆者將這種思路和模式稱為「環環相扣、連消帶打、一石二鳥」,本是中國戰略思想的基本。北京見此計大妙,便依樣畫葫蘆,在新一輪對美與對港的攻勢中重新運用。

眼見其外交和宣傳攻勢取得重大成功,北京於是食髓知味,試圖進一步減輕並轉移自己在疫情爆發與大流行中的責任:北京發現到「源頭不在中國論」的重要性與巨大效用之後,連忙「內銷轉出口」,藉着宣傳其抗疫成就,一併篡改病毒的傳播歷史,殊不知「美軍播毒論」遭到美國的強烈反彈,也在不少地方觸發反效果。

事實上,北京也深知「源頭不在中國論」長遠很難站得住腳──就算源頭真的不在中國,但疫情從武漢爆發繼而肆虐全球,卻是不爭的事實,怎樣也抵賴不過。北京為了宣傳戰得以繼續推展,便踏出了驅逐美國媒體,並禁止他們在中國包括港澳從事記者工作這一步。

京測試美對港決心

表面上,中方驅逐美媒是針對美方在2月中將5家中國媒體駐美機構列為「外國使團」所進行的反制及報復措施。然而中方在其聲明中卻圖窮匕見,暴露出其真正意圖,實則是反對針對中國的意識形態偏見,以及擔心美媒炮製假新聞,影響北京的宣傳與信息戰。事實上,外界早就對中國公布的數字半信半疑,但是在目前必須向世界展示內地疫情完全受控、西方國家的疫情與抗疫工作一塌糊塗、中國已是流行病應對的全球領袖這些印象與主旋律,因此驅逐美媒既可給美國和美媒一個下馬威,又可來個殺雞儆猴,同時又令外媒對中國實際情況知得更少。

既然是「環環相扣、連消帶打、一石二鳥」,北京當然不會就此罷手,而想藉驅逐美媒在香港試試水溫:從美國近日對引用《香港人權與民主法案》制裁香港官員和警員的消極態度也好,疫情惡化對特朗普政府的重大影響也好,北京都不難判斷美國現時根本無暇顧及香港事務,因此北京將驅逐美媒擴大到港澳地區,藉以測試美國有多大決心與中國對着幹──假如美國不堅持的話,即表示華府對香港不再在乎,北京便可更有恃無恐,壓縮一國兩制空間。但可以肯定的是,現在北京已開始有餘力騰出手處理香港事務,往後香港將承受更大壓力。

中國或遭民粹和美國夾擊

毫無疑問,目前中國的形勢遠比美國有利,並握有主動權,然而北京的「反污名化」行動已開始觸發反效果,在世界各地招來當地政壇和民眾強烈不滿,群起指摘中共試圖推卸責任。事實上,不止是特朗普,所有民選國家的候選人在今次疫情後幾乎都一定會打中國牌,否則難保勝算。加上全球正處於民粹時代,不難預料這些民粹政府與民眾會將矛頭指向中國,形成全球排華浪潮,甚至與美國結成反華陣線,令中國成為眾矢之的。更何況現在全球救市,量化寬鬆一波接一波,勢必進一步加劇2008年至今的政經問題,長遠只會令民粹力量更加壯大,對中國更不會手軟。所以即使中國藉這一輪外交和宣傳攻勢累積了很多聲望和資本,但充其量只可當作未雨綢繆、防患未然,將來這筆血債可能會被討還的,因此不宜過分托大。

在這突如其來的中美爭霸戰中,中國固然已享有領先優勢,但兩國均清楚,成功研發疫苗才是終極的致勝關鍵。序盤失利的美國更必須靠這個來翻身,恢復世人對美國領導全球的信心──中國的舉國體制固然已在今次疫情中顯示威力,但會否因此而喚醒美國這個沉睡的巨人,讓它重展曼哈頓計劃和「斯普尼克時刻」(Sputnik Moment)的巨大能量?結果會在未來一年見分曉。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

作者簡介

袁彌昌,英國雷丁大學戰略研究博士,現為香港大學政治及與公共行政學系榮譽講師。著有Deciphering Sun Tzu: How to Read “The Art of War” (牛津大學出版社),其專欄文章定期於《明報》筆陣刊出。

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