越共中央總書記、國家主席蘇林訪華,中共中央總書記、國家主席習近平周一(19日)在北京人民大會堂隆重接待蘇林,雙方會談均表達了現鞏固雙邊關係的意願,但兩國在南海主權爭議上均沒有讓步。
習近平:紅色基因代代傳承
習近平指出,蘇林就任越共總書記後,首訪就來到中國,充分體現了對中共與越共兩黨兩國關係的高度重視,也體現了中越關係的高水準和戰略性。
習近平強調,共同的理想信念是中越兩黨代代傳承的紅色基因,凝結成「越中情誼深、同志加兄弟」的傳統友誼。身為當今世界兩個執政的共產黨,中越兩黨要秉持友好初心,延續傳統友誼,牢記共同使命,堅持共產黨領導和社會主義制度,持續深化具有戰略意義的中越命運共同體建設,共同促進世界社會主義事業發展。他又用「同志」稱呼蘇林,強調願共同引領「中越命運共同體」建設走深走實。
習近平強調,中方將越南視為周邊外交優先方向,支持越南堅持共產黨的領導,走符合本國國情的社會主義道路,深入推進革新開放和社會主義現代化事業。
習近平又建議,以明年慶祝中越建交75周年為契機,共同舉辦好「中越人文交流年」等系列活動,鞏固兩國民意根基。雙方要秉持和平共處5項原則等國際關係基本準則,推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化,維護國際公平正義和發展中國家共同利益,推動建構人類命運共同體。
蘇林:外交堅持獨立自主
蘇林表示,越南共產黨和政府一貫重視發展對華關係的立場,將中國作為越南對外政策的戰略選擇和頭等優先。越南黨和政府將繼承已故總書記阮富仲的遺志,堅持共產黨領導,堅持社會主義道路,深化越中全面策略夥伴關係,推動建構具有戰略意義的越中命運共同體。
蘇林又強調,越方堅持獨立自主的外交政策,認為台灣是中國領土不可分割的一部分,反對一切形式的台獨分裂活動,支持中國實現國家統一。他又指出,香港、新疆、西藏都是中國內部事務,越方反對任何勢力干涉中國內政。越方支持並願積極參與習近平提出的建構人類命運共同體和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議;越方願同中方密切多邊國際協作,維護多邊主義,維護國際公平正義,為促進世界和平與發展做出積極貢獻。
除了習近平外,國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際,以及全國政協主席王滬寧亦分別會晤了蘇林。中新社表示,蘇林訪華期間,雙方會發表《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進中越命運共同體建設的聯合聲明》。
趙衛華:繞不過海洋權益爭端
這是習近平逾半個月來首次公開露面,以及蘇林接任越共總書記後首次出訪。觀察家認為,中越領導人均展現鞏固雙邊關係的意願,但兩國在敏感的海主權爭議上均沒有讓步。
新華社報道,蘇林在會談中說,越南願與中國妥善管控海上分歧,共同維護區域和平穩定。
然而,越通社報道,越中就海上問題進行「真誠、坦率地討論」,一致同意落實好高層共識,努力更好地管控和解決分歧。
蘇林建議,雙方尊重彼此合法利益,以和平方式解決分歧,遵守《聯合國憲章》和國際法,尤其是1982年《聯合國海洋法公約》 ;認真全面落實《東海各方行為宣言》,推動制定實質、有效、符合國際法和1982年《聯合國海洋法公約》的「東海行為準則」。越南稱南海為東海。
上海復旦大學中國與周邊國家關係研究中心主任趙衛華教授指出,海洋領土與海洋權益爭端是中越之間「繞不過的一道坎」,是個敏感但關鍵的問題,稍微處理不好,就會影響中越關係大局和發展方向。
趙衛華指出,已故越共總書記阮富仲認為,領土與海洋權益爭端只是中越關係中的「局部議題」,兩國友好關係與共同利益遠大於這些「局部分歧」,這也是中越兩國領導人對於這一問題的共識。
對於越南向聯合國提交南海外大陸棚劃界申請案,趙衛華認為,中國方面應對此保持審慎態度,進一步觀察事態發展。
趙衛華分析,越南政體屬「四駕馬車」,即越共總書記、越南國家主席、政府總理、國會主席各有分工,南海外大陸棚劃界申請案屬於越南外交部負責。雖然此申請案經過越南最高領導層首肯,但蘇林出身公安系統,初任國家主席,在外交領域經驗較少,這一動作是否由蘇林本人主導,是否真正反映其本人意志?都值得深入探討。
至於中越在南海的爭端,是否會演變成中國與菲律賓般緊張?趙衛華認為,中越在經歷多個回合的衝突與互動後,兩國領導人就共同管控好南海分歧具有共識。因此,這幾年中越在南海問題上雖有分歧,但表現形式與中菲之間完全不一樣。
他指出,中越是鄰國,文化乃至政治制度相近,且擁有老一輩領導人凝成的「革命友誼」,至少在短期內,中越在南海上的分歧,不會發展到中菲之間的緊張程度。
中國外交部發言人毛寧周一(19日)指出,菲律賓兩艘海警船擅闖南沙群島仙賓礁附近海域,企圖向在仙賓礁潟湖滯留的菲律賓海警船實施補給,嚴重侵害中國主權,中方將繼續依法採取堅決有力措施,維護自身領土和海洋權益。
中國海警局新聞發言人甘羽表示,菲律賓19日不顧中方一再勸阻警告,執意派出4410、4411號海警船非法闖入中國南沙群島仙賓礁鄰近海域。其間,菲4410號海警船故意衝撞中方正常維權執法的海警船,後來又非法衝闖中國南沙群島仁愛礁附近海域,性質十分惡劣。
李明江:中美兩大國之間找平衡
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江則認為,蘇林訪華是為了平衡越南與中美兩大國的關係,相比之下,越南與美國近年走得更近。
彭博社早前報道,蘇林預計將出席9月在美國召開的聯合國大會,屆時可能與美國總統拜登會面。