近年來,警務處面臨多方挑戰:從疫情時的防疫抗疫工作,到後疫情時代驟升的網絡、電信詐騙案件;從對外徹查危害國安的罪犯,到對內偵破案件以維護社會穩定。儘管挑戰重重,警務處仍多年如一日地認真扮演着公民生活守護者的角色。而團結社會力量、形成警民合力;既勇於亮劍徹查到底、也軟硬兼施促其自新;結合新時代訴求、貼合現實需要及時自我改革,則是警務處面對多重考驗時,認真交出的答卷。
在與警務處處長蕭澤頤的訪問開始前,記者先和蕭澤頤聊起自己近期接到的一通來自西九龍重案組警官打來的電話,事情源於近期警方正調查一起珠寶店打劫案,剛好採訪車經過事發地點,因此該位警官希望我們提供行車記錄儀影片,配合辦案。
談到近期香港發生的幾起劫案,蕭澤頤說,防罪滅罪是警方主要職責,前線同事在這方面投入了大量的人力偵破工作,不過單靠警察是不足夠的,其他線索如街上的錄像很可能就是重要線索,因此警民合作非常重要。
「想像一下,如果所有的香港市民都能夠協助警方,就相當於我們在街上辦案時多了很多眼睛和耳朵,這對罪犯來說是非常有震懾性的。」
雖然大部分市民願意配合警方調查交出行車記錄儀影片,不過也有部分市民擔心私隱問題,對此疑問,蕭澤頤先用8個字來肯定公民責任──「撲滅罪行、人人有責」。「當然不會因為不交就告你妨礙執法,但是防罪滅罪,最終受益者也是市民,一切都為了市民能安居樂業」,他補充道,這麼多年來有賴眾多好市民盡到責任,幫助警方防止甚至偵破許多案件,這對穩定社會治安起到很大的幫助。
多方合力保平安
在過去的這一兩個月裏,香港接連發生多宗轟動社會如持刀傷人等惡性治安案件,引發社會對治安問題的極大關注。對於民眾的不安和焦慮,蕭澤頤主動回應社會訴求,他說理解市民對一連串暴力罪案的擔憂,警方在行動方面已經作出調整,包括開展高調巡邏和積極調配人手,加強維護治安的工作,讓市民安心。
「我們警隊深感有必要多做一些能令公眾感到安心的工作。因此除了負責日常巡邏的前線同事之外,我們也將一些負責後勤工作的同事調配到前線去進行高調巡邏和截停搜查。除此之外,我們也調配了部分水警同事回到陸地,參與協助高調巡邏。」
對於今年香港整體罪案數字上升的現象,蕭澤頤分析,在後疫情時代,隨着社交和商業活動活躍,首先是各類型盜竊、搶劫案件的數字相對有所上升。此外騙案特別是網絡騙案數量在過去幾年大幅上升,而這是全世界面臨的問題,香港難以獨善其身:「騙案當中超過七成涉及網上犯罪。幾個禮拜前我去了一個北歐國家交流,發現包括香港、內地,以及新加坡、歐洲等全世界不同的執法部門都遇到同樣的問題,如何合作應對網絡騙案等網上犯罪,是需要大家一起去思考如何處理的問題。 」
香港警方與特區政府通訊辦、電信網絡商去年9月成立工作小組,通過攔截騙案電話、消除騙案網絡連接等一連串措施攜手打擊騙案,效果明顯,今年第一季和上一季相比,騙案發生率下跌了47.8%。蕭澤頤說,電信商的協助令破案事半功倍,相關持份者發揮了重要作用。「我們在4月也通過金管局找了28間不同的銀行一起幫忙。銀行同樣可以做到很多事情,在與銀行業界的會面中,我們看到他們亦都非常積極參與。今年年末,我們預計展開一連串措施打擊騙案,也希望通過與銀行業界的合作進一步降低騙案的數量。」
在防罪滅罪方面,警方公共關係部、商業罪案調查科、反詐騙協調中心等部門這幾年來通過不同社交媒體平台大力宣傳,不過蕭澤頤表示,希望不只是警方多做一些,而是全體市民也可以多做一些。「其實我們很多時候能夠偵破某些劫案,離不開很多市民提供的現場錄像,這為我們提供了許多線索,從而令我們很快能夠破案,警民合作是非常重要的。」
蕭澤頤舉例,反恐熱線成立至今已經收到許多有用信息,包括有人持有爆炸品或攻擊性武器等重大線索。市民舉報能成功協助警方及時破獲一些嚴重罪案。而今年將好市民獎頒給了一位的士司機,也是獎勵他協助警方破獲一宗電話騙案。他呼籲香港市民廣泛配合,因為得益者正正也是市民。
「針對每起網絡騙案的偵破,我們不是僅減少一宗騙案這麼簡單,事實上,每起騙案背後都有很多的受害人,很多受害人因為被騙去全部財產,甚至要向周圍人借錢,最終欠下滿身債,導致有些個案的受害人走向輕生。所以我們希望所有市民都可以盡一份責任,特別是相關的持份者,可以承擔起社會責任與我們警方一起合力,合作減少這方面的罪案,這是我們希望可以做到的事情。」
軟硬兼施護國安
警方國家安全處不久前懸紅通緝8名潛逃海外的港人,其後又以涉嫌支援被通緝者之一的羅冠聰而拘捕和調查多人。談及為何選在此時懸紅通緝8名在逃嫌犯時,蕭澤頤說,他們嚴重干犯國家安全罪的行為一直沒有停止,他們離開香港後繼續從事危害國安的活動,不僅拉攏某些反華西方勢力的支持、資助,還從事某些宣揚「港獨」的活動,甚至讓西方國家制裁香港政治人物、官員,包括法官和檢控人員等。警方國安處是根據證據、遵循國安法所採取的執法行動。
「他們這群人繼續做危害國安的工作,甚至在不同的平台做籌款工作,我們希望借助這次行動,切斷他們的資金鏈、切斷一些可能在背後繼續支援他們做危害國安活動的人脈網。對危害國安的行為我們一定追究到底,特別是提供支援的幕後金主,要將相關人員繩之於法。」
英國政府早前假借香港國安法的域外效力為由,更新對香港的「旅遊警示」,美國則延長對香港發出的「國家緊急狀態」。對此蕭澤頤強調,國安法有域外管轄權,警務處會依法追究在境外干犯國安法人士,他表示,「維護國家安全的法律有域外效力,這是所有有相關法例的國家所執行的標準。有域外效力這件事情是毋庸置疑的,很多不同的國家都有,西方國家也都有。而通緝這類危害國安的人,相信在任何一個有維護國家安全法律的國家一定會做同樣的動作,這是國際慣例。」
海外逃犯通過各種渠道將錯誤信息倒灌回香港,誤導大眾、荼毒香港的青少年。經歷了過去幾年發生的事件,蕭澤頤認為,在警務工作方面首先需要更透明化,令市民對警隊增強信心。而青少年工作需要再做多一些,因為今時今日很多青少年容易被人誘使做出違法行為,應該全社會一起努力,令青少年不易被利用。
「為什麼我在過去幾年,一直都希望多些改過自新的機會給年輕人。因為如果你不給他們機會,就等同於你給了對方繼續鼓吹他們犯法的機會,因為他們看不到希望,只會一錯再錯。最重要的一件事情當然是令他們有後悔之心。他們承擔了法律後果,我們就要給他們重新開始的機會。否則的話,他們只會繼續被人利用。如果這些年輕人受到某些別有用心的人鼓動做違法行為,最終的受害人是誰?不單是年輕人本身,不單是他家裏人,而是整個社會。」
每年香港警務處處長會根據香港整體情況,在首要行動項目中列入優先處理行動的工作重點,而在2021年上任的蕭澤頤,這3年來的首要工作目標均為維護國家安全。當下香港進入由治到興的新階段,下一年度是否會調整工作重點呢?他說,香港警隊的4個策略方針中,維護國安永遠是第一重要的。
「國家安全是重中之重,我相信對任何一個地區、任何一個國家來說,維護國安一定是首要的任務,一定是重中之重。現今是,以前是,未來也是。」
與時俱進求發展
這是50年多前香港警隊的招募廣告:「薪金優厚、生活穩定」,當時吸引了不少投考者趨之若鶩。隨着時代演變,從警隊這些年來的招募廣告策略變化看得出,不同時期,投考者職業考慮因素和需求也跟着改變。今時今日全世界各地都面臨人才緊缺現象,搶人才已成為各界的首要任務,作為特區政府最大的公務員部門,在蕭澤頤眼中,警務處有什麼樣的致勝優勢吸引投考者呢?
警察這份職業與其他紀律部隊或者其他不同職業的工作很不同。不同之處是什麼?在我們看來,是我們的立體化,即我們有很多不同的工種。如果投考者有公共關係方面的天分,可以加入我們的公共關係部;有些投考者可能體能很超卓,我們也有幾個不同類型的特種部隊。因為警隊有這麼多不同的工種,很多年輕人的獨有才能可以通過加入警隊得到發揮。」
不過,近年來香港警務處面臨人手流失、退休潮、投考門檻高等種種問題,加上外圍人才競爭力大等因素影響,香港警隊面臨人手荒的挑戰──根據保安局最新數據顯示,目前警隊編制空缺仍有近6000人。
為了解決人手不足的問題,香港警隊使出三大搶人招數:調整入職要求、擴大招募範圍、增加線下體驗。在入職要求方面,警隊於今年5月宣布調整招募門檻,當中包括取消最低身高體重、視力等要求,並且增設中英文筆試,對此蕭澤頤強調,這並非降低門檻要求。
「我必須強調,調整入職要求並不是說將我們對警察的素質要求降低,絕對不是。我們希望不要因為他可能身高體重差了一點點,導致辜負了他希望服務市民的這份心。自從我們調整了入職要求,投考數字有了大幅增長。」
投考數字增長的背後也離不開警務處主動前往內地招募的成果。去年11月香港警隊招募組到廣東和福建的大學校園內招募港生,今年4月又跟隨公務員事務局前往北京和武漢,接着5月再次前往廣東和福建做招募工作。到目前為止,有123名內地港生已經被錄取,此外通過警察大學生學長計劃而加入警隊的香港和海外大學生人數也有明顯上升。不過蕭澤頤認為,在招募策略上還可以做得更多,令市民多了解警隊工作,增加對警隊的信心。
「我們希望人們不只是通過電影、電視來了解警隊,而是可以通過我們的招募策略,更加清晰地了解警隊的工作。透明化警隊工作,亦是我們在警務工作方面的一個發展方向,我們認為這個方向非常重要。我們現在要多做些工作,令市民對我們有信心。」
2021年上任、2023年連任第二個任期,蕭澤頤坦言這兩年多總是遇到不同類型的挑戰,先是2021年走馬上任時遇到新冠疫情,他帶領前線警員包括輔警與不同政府部門合作做好防疫抗疫的工作。而今時今日,市民對警隊的要求也愈來愈高,很多事情也透明化了許多,所以需要更「接地氣」,多傾聽,了解市民所需。
「我們經常說希望要有一個直升機視野,在高空從全局看問題,但是我覺得今時今日需要做到更加貼地,即認真了解來自內、外部對警隊的不同需要。很多時候我出席不同的場合去傾聽市民對警隊的要求,了解在哪些方面我們可以做得再好些。多溝通、多接觸,自然就可以把防罪滅罪工作做的再好些。」
在人手缺乏的情況下,蕭澤頤說,不僅是外部工作,警隊內部也面臨着很大的挑戰,而他的責任是傾聽前線聲音,改善政策,令前線警員工作更加有效,更加快捷。
「對內也非常重要。這麼多年,我們警隊十分注重內部溝通。尤其是在現今來說,在人手相對缺乏的情況下,你就要去聽,同事在哪些方面遇到了什麼挑戰?其實我們很多同事很厲害,他們在前線的工作和挑戰有時可以想到方法自行解決,但有些可能是政策方面的事情,需要管理層來改變。很多時候我去聆聽、溝通,如果他們有一些好的建議,我就會幫助解決,令他們在前線的工作更有效率。」
原刊於《紫荊雜誌》,本社獲作者授權轉載。