萬億元東盟數碼經濟：無限機遇還是暗藏隱憂？

研究指數碼經濟將在2025年為東盟的國內生產總值增加1萬億美元，而新冠肺炎大流行更加快地區數碼經濟發展的步伐。根據《Mastercard經濟復甦洞察：電子商貿的發展》報告顯示，全球電子商貿交易量在疫情期間上升25%至30%，一場衛生「危機」為數碼貿易卻帶來了「機遇」。

數碼經濟促進創新  降低成本創造就業

要把握這個估值1萬億美元的經濟發展機遇，區內政府需共同制定完善和對等的監管框架。作為東南亞數碼經濟發展最蓬勃的經濟體，印尼政府近日制定目標，預期印尼的數碼經濟增展將在2025年佔東盟數碼經濟的四成。其經濟事務協調部數碼經濟、人力和中小企業副部長魯迪．薩拉赫丁（Rudy Salahuddin）在外媒「日經」舉辦的線上論壇，就「東南亞與東盟的數碼貿易──探索東南亞的數碼貿易和倡議」分享他的觀點。

「數碼化為我們帶來了許多好處，因為它促進了更多的創新。」薩拉赫丁博士認為，隨着數碼服務效率提高，交易成本降低，生產活動亦變得更便宜、更快捷、更方便。數碼技術還促進了更大的合作和更多的經濟利益相關者，增加國與國之間的貿易交流，創造了更多的就業機會。

數碼經濟的發展同時帶動數碼技術的研發與進步，例如區塊鏈、數據分析、人工智能、大數據、物聯網、5G移動寬帶等等。如今，與數碼經濟密切相關的全球數據流量已從2000年的每秒100GB急劇增長到2017年的每秒240萬6000GB。有見及此，部分發展中國家，如印度亦大力推動發展數碼貿易，務求能快速發展國家經濟。

當心數碼鴻溝加劇  規則窒礙市場流動

儘管數碼貿易成為了各國發展戰略的一大重點， 薩拉赫丁博士指東盟（ASEAN）國家正面臨一些關鍵挑戰， 如缺乏電子商務政策框架、互聯網普及率較低、物流和基礎設施相對不發達、訓練有素的人力資源稀缺，以及數碼支付系統的普及率較低等情況。目前東南亞約有2億9000萬沒有銀行帳戶的人口，而疫情加快數碼轉型的同時，亦加劇區內數碼鴻溝（digital divide）的問題。

其次，他對地區內的數碼貿易發展仍存隱憂，如管理數碼服務的急劇增長、數碼商品和服務的跨境徵稅、網絡安全及制定法律框架等。他說：「如果區域國家不能達成共識，個別成員國往往會制定不同的數碼貿易規則，以滿足其自身的國內需求。這可能會導致不同的數碼貿易標準和要求，從而阻礙東盟市場的跨境流動。」

三大解決方向  加速數碼轉型

針對上述挑戰，他提出了三個解決方向：一是加快推進經濟領域數碼化進程；二是創造多樣化和公平的數碼經濟機會；三是鼓勵跨部門和利益相關者的協調。關於電子商務政策框架，他建議發展中國家可以參考數碼貿易體系發展成熟的國家，例如新加坡、新西蘭等，以改善國內的營商環境，從中吸收經驗進一步發展電子商務行業。

因此，他鼓勵東盟成員國解決監管差距，國與國之間須確保公平分享數碼經濟利益，與各國合作發展數碼經濟，並交換貿易資訊；其次，地區政府還須關注跨領域的政策和監管問題，為數碼經濟的蓬勃發展創造有利環境，例如可以通過消費者保護法和數據隱私法建立信任，以提高數碼採用率；又或通過技能開發、激勵投資和建立知識產權保護法來促進創新和創業。

「要從疫情中恢復過來，數碼貿易發展是不可缺少的一環，各國應該加速數碼化轉型，而通力合作是促進該地區數碼經濟發展的成功的關鍵。」他總結。

楊立明

香港中文大學社會科學學院一級榮譽畢業，主修社會學，曾於荷蘭烏特勒支大學修讀英國語文及文化。畢業後曾任職《經濟學人》、《俄羅斯報》，以及一丹獎傳訊部副總監，期間在普京召開的「聖彼得堡經濟論壇」和「東方經濟論壇」擔任主持人。現為Brianstorm Content Solution創辦人，並在中、英及俄語媒體發表文章。著有《走進陌生的國度──俄羅斯》和《未來技能今天學》。

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