華為控告美政府違憲的計算及影響

飽受美國政府壓制的中國電訊設備商華為，向美國聯邦政府提出訴訟，指《美國2019年國防授權法》第889條違反美國憲法，因其禁止行政部門購買華為產品的規定並沒有經過司法程序，是「未審先判」，剝奪華為的法律權利，以及有違三權分立原則。華為高層在記者會上稱，美政府一直污衊華為是威脅，又曾攻擊華為伺服器，竊取資料，卻找不到華為危害網絡安全的證據，更試圖阻止華為參與其他國家的網絡建設。華為認為，有關禁令除了違憲外，亦妨礙其參與公平競爭，最終損害美國消費者的利益。

中國外交部對華為向美政府興訟一事表示，中國企業通過合法的方法維護自身的權益，是完全正當及可以理解的。內地官媒《環球時報》形容華為此舉是正義的絕地反擊，美中不足的是它的社評提早為這場官司下結論：「如果它（華為）贏了，是美國政府的失敗；如果它輸了，是美國司法體系的威信掃地。」

反擊美政府打壓

美國是包含法律面前，政府與民眾、企業平等，司法獨立，三權分立等西方價值的首席代表。華為以子之矛，攻子之盾，是反擊美政府打壓的一招漂亮反手球。正如《環球時報》所言，華為會聘請西方世界最優秀的律師團隊。這場官司肯定會糾纏多年，而期間華為便有更多的時間和更大的空間去抗衡美政府遊說其他國家制裁華為的工作。不過，華為此舉可能令特朗普政府不高興，並令後者在其權力範圍內，對華為甚至中國製造新麻煩。這個弊處應該是在華為意料之內，而強大的中國也有力量作出相應的反制行動。

華為按美國法律控訴美政府違憲，有另一個影響深遠的積極意義，就是向全世界，特別是其他有意購買華為設備的國家表明，它是一間完全遵守當地法律及遊戲規則，獨立於中國政府以外的內地企業。這個論述是否成立，會成為這宗官司控辯雙方爭拗的焦點，而最終結果不僅是法庭裁定誰贏誰敗，更是讓中國政府和中國企業思考、其商業行為如何取得持不同法治及價值觀的西方民主國家的真正信任。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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