芬蘭低工時政策 創新創業增生產

芬蘭總理馬林（Sanna Marin）年僅34歲，是全球最年輕的女性國家領袖。她上任後一直積極推動改革芬蘭的勞工制度，建議企業減少僱員工時，改為每周上班四天，每天只需工作六個小時。馬林指該安排使普羅民眾可多把時間放在家人、愛人、嗜好或其他領域上，有助提升芬蘭人民的幸福感及社會和諧的氛圍。

然而，香港工商業界人士卻不以為然，認為每周工作24小時遠低於香港（約50小時），在這工時制度之下，難以想像芬蘭的工業會有太高的生產力，更難免會拖垮當國經濟。

機械人提高生產效率

本文嘗試以簡單的數學算式去解釋上述情況。首先，眾所周知一個工人或公司的「生產量」可以用以下計算（見算式1）：

「生產量」=「生產效率」×「工時」（1）

若「生產效率」維持不變而減少「工時」的話，「生產量」便會因應下降。因此，業界對芬蘭新制度的擔心是有理由的。要紓緩低「生產量」問題，相關公司可以採用以下三種方法：

（一）多聘請工人

假設「生產效率」如常不變，理論上公司多聘請N個人就可以提升「生產量」N倍，以下算式（2）描述這情況：

N*「生產量」=N×「生產效率」×「工時」（2）

（二）科技輔助

方法（一）是一個適用於人工密集（Labour Intensive）的方案，但在今天人力資源十分緊湊的情況之下，聘請額外而合適的人手又談何容易呢。就此，另一可行方案是採用先進科技（例如機械人）去增強「生產效率」（見算式3）：

N*「生產量」=「生產效率增強版」×「工時」（3）

（三）創新創業

以上方案的前設是其生產是基於同一作業（生意），生產同一產品。如果相關市場已經飽和，產品供過於求，那麼維持同一生產線的產量是不切實際。因此，若然企業要保持市場競爭力，就必須另謀出路。就此，創新創業是工商業界的必然選擇，幫助增長企業總生產（見算式4）：

N*「生產量」=（「生產效率（傳統）」+「生產效率（創業）」）×「工時」（4）

芬蘭研發投資勝香港

《世界經濟論壇》（World Economic Forum）去年發表「2019年環球競爭力報告」（Global Competitiveness Report 2019），報告評估了全世界141個經濟體的環球市場競爭力。評估標準是基於12個支柱指標，芬蘭在「創新能力」（Innovation Capacity）高踞第12位，較香港（26位）突出。

非如港商推測負面

從研發投資力度看，外界不難理解芬蘭的創新優勢，事實上，芬蘭政府於2017年的研發總投資不菲，佔國內生產總值（GDP）的2.76%，而香港只是0.86%（2018年數據）而已。由此觀之，馬林總理所建議的新勞工政策，未必如香港商界所推測的那麼負面，只是這政策是專門為芬蘭的社會情況而設，有助推動當地科技創新。

原刊於《信報》，本社獲作者授權轉載。

黃錦輝

1987年在英國愛丁堡大學取得博士學位，現為香港中文大學工程學院副院長（外務）、系統工程與工程管理學系教授及創新科技中心主任，並擔任高可信軟件技術教育部重點實驗室（香港中文大學分實驗室）主任、哈爾濱工業大學（深圳）特聘教授以及北京大學信息科學技術學院客座教授、香港專業及資深行政人員協會副會長。他同時為香港資訊科技聯會、香港工程師學會、英國工程技術學會及英國電腦學會會員。黃教授活躍資訊科技界，曾任香港資訊科技聯會會長，現時是香港童軍總會資訊科技委員會主席、香港消費者委員會委員、香港國際機場科技諮詢委員會成員、香港電台顧問委員會成員、香港耆康老人福利會資訊及通訊科技顧問委員會委員等。2011年獲香港特別行政區政府頒發榮譽勳章，以表揚其對香港資訊科技界發展的貢獻。

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