美國封殺華為的前因後果

中美貿易談判破裂後不久，美國總統特朗普簽署行政命令，以全國進入緊急狀態為由，將華為及70家關聯企業列入管制名單，即除非獲美政府批准，否則美國企業不能向華為等公司提供產品或技術。這項封殺令導致美英電訊業龍頭，例如Google和ARM終止向華為提供軟件及晶片設計。全球供應首三名之內的華為手機，頓然失去龐大的國外市場。華為聲稱已自行研發運作系統及相關技術和晶片多年，並會在短期內推出應用，我們不妨拭目以待。無論如何，現時大多數電訊軟硬裝備和技術依然掌握在歐美，以至日本企業手裏，而美國則保持「號令天下，莫敢不從」的生殺大權。

今天4G網絡和手機的組合和應用，是科技全球化的成功典範，而大多數的專利權都與遲入局的華為無關。不過，在將會為未來全球政治、經濟生態帶來翻天覆地變化的5G網絡上，努力研發多年的華為卻有領先優勢，目前已擁有佔整體裝備及相關技術約15%的專利權。

美國刻意阻礙華為發展5G

因此，美國今次封殺令的目的，不僅是打擊華為現時的手機供應，更是刻意阻礙其在5G的發展。現時有意容許華為參與5G網絡建設的歐洲國家，例如英、德，肯定會因為擔心違反美國禁令而傾向與華為斷絕合作。雖然，排斥華為會令5G發展延遲，但防止華為成為5G全球應用系統不可或缺的持份者，卻符合美國國家安全的最高目標。

中國批評美國傾全國之力打壓華為這間私人企業並不合理。問題是，美國從來不接受華為是一間自由營運、在商言商的企業。美國國務卿蓬佩奧公開指責華為創始人任正非稱其公司不受中國政府控制為謊言。他稱華為與中國政府和中共關係密切，而且中國法律明確要求所有個人或企業要與情報單位合作。因此，蓬佩奧認為使用華為網絡會令美國信息處於危險狀態。雖然特朗普表示華為問題可以透過中美貿易協議解決，但他也形容華為為「危險」。

無論華為或中國政府如何解脫，美國以至西方世界不會輕易相信由黨領導一切的中國，會容許一所企業不聽黨話，不跟黨走。一天中國體制不變，這個信任問題不會消除。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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