美國在阿富汗為何要鳴金收兵？|馮應標

美國攻打阿富汗，目的是報復911恐襲，塔利班被趕下台只達到一半的目的，只是懲罰了幫兇，元兇拉登仍在逃，而更嚴重者，是他的阿蓋達組織仍會再犯，而事實證明，它亦嘗試多次再犯。

奧巴馬擊敗拉登、計劃撤軍

奧巴馬（Barack Obama）在2009年1月就任美國總統，兩年後（2011，911十周年）拉登便在巴基斯坦的藏匿地，被美國特種部隊搜獲並槍殺，之前阿蓋達的多名高層領導人，亦已相繼被緝殺，至此阿蓋達基本上已全被瓦解。兩個月後，美國便由阿富汗撤走首批650名的士兵。同年，加拿大的駐軍終止前線戰鬥職務，改為培訓阿國軍隊和警務人員。翌年（2012）5月，NATO各參予國同意一個撤軍的總方案。同年7月，美國再撤走23000人。

2014年9月，經過審慎商討和部署，美國與阿富汗政府達成協議，讓美國和NATO有序地撤軍和在面對強敵塔利班，阿國政府如何有效地統治。奧巴馬承諾繼續提供軍備和培訓，並在2016年他任滿前，將駐阿美軍逐步減至8400人。而在參予NATO的駐軍13年後，加拿大在同年的3月，便已提早完成在阿富汗的最後撤軍。

特朗普違反諾言增兵

特朗普（Donald Trump）在2017年1月就任美國總統。他是一名徹頭徹尾的商人，在尚未有打算參選總統前，他一直都反對打仗（無論是否正義之戰），因為打仗浪費金錢，所以他在競選期間曾表示，會支持奧巴馬的退兵計劃，如果當選更會加快退兵速度。美國至此，已累計有2400名官兵在阿富汗殉職，2萬名傷者和共花費了超過2萬億（即2兆）美元，撤軍乃美國全民和兩大政黨的共識。

唯獨特朗普講一套、做另一套，在上任後六個月（2017年7月），他便開始對阿富汗增兵，兩個月內，美駐軍已由奧巴馬卸任前的8400人，增至14000人。在打後的兩年期間，特朗普在美國內政、外政處處碰壁，內政中曾盡力嘗試推翻奧巴馬的全民保健計劃；外政中曾先與習總書記稱兄道弟，繼而大打出手。更壞者，亦被多項醜聞纏身，阿富汗問題遂被擱置。

為民望不惜釋放塔利班

兩年後的2019年，美國下屆總統大選在即，特朗普為了爭取民望，才在該年7月間重啟阿富汗退兵部署，但他竟跳過先前與阿富汗政府的協議，直接與塔利班接洽。五個月後（2020年2月）便與塔利班達成協議，完全將阿國政府和NATO盟友架空，協議承諾釋放5000名在阿富汗監獄中的塔利班重犯和美國將在2021年5月1日全面撤軍。

特朗普一直吹牛他有談判取勝的能力（更有著書立說），但此仗他完全屈膝給塔利班，就算他對阿富汗的政府軍充滿信心，但幫助塔利班增添5000名悍將，是敗筆中之敗筆！特朗普的錯在於他的剛愎自用、不理會各方包括軍方的意見，自以為是地亂闖，他缺乏政治經驗和智慧，便在此仗中表露無遺。

2020年9月（距美國總統大選只兩個月），根據特朗普與塔利班的協議，最後一批塔利班戰犯由監獄中釋出，而特朗普在同月的大選造勢會上便吹噓，他和塔利班合作愉快、美軍撤退計劃順利進行（在未放人前，塔利班又怎會亂來？），在阿富汗打了19年的無米仗，便由我特朗普主導下，美國即將功成身退。

2020年11月，特朗普在美國總統大選中落敗，但他利用下屆總統拜登（Joe Biden）未履新前的幾個月時間，加快在阿富汗的撤軍，但隨即遭民共兩黨的一致反對，認為操之過急，共和黨人更根據軍方有關塔利班的情報，警告此舉會讓昔日越戰美軍撤退難堪的一幕重演，亦陷NATO盟軍於不利。但似乎特朗普一意孤行，有心設下一個定時炸彈給拜登。

拜登上任即面對兩難局面

2021年1月15日（拜登就職前五天），特朗普的從員公布在阿富汗的美軍，此刻只剩下2500人，即是說，保衛阿富汗的美國或NATO軍力，至此已全被特朗普掏空，將要抵抗塔利班的，便只得經美國裝備和訓練了20年的阿國政府軍。

拜登在2021年1月就任美國總統，他亦是一直主張在阿富汗撤軍的。根據一個月後眾議院發表的「阿富汗研究」報告，拜登對特朗普與塔利班的先前協議，作出了一些小修改，包括將全退日延後四個月，至2021年9月11日，後再改為8月31日。

2021年5月，塔利班一於有理無理，便根據特朗普先前同意的退軍日，開始全面攻打阿富汗，此際拜登處於兩難局面，其一是增派美軍，其二是加速撤退。增軍肯定會重蹈覆轍，再次陷入阿富汗的內戰泥濘，亦可能不會得到大多數民主黨人同意，況且阿國政府軍，總應該有一定的戰鬥能力。

2021年8月6日，塔利班攻下首個阿富汗省Nimroz（在阿國西南角，距首都喀布爾600公里）。

2021年8月15日，塔利班攻入首都喀布爾外圍。

2021年8月26日，塔利班已控制整個首都，只讓美軍控制機場繼續撤離。同日，伊斯蘭極端武裝組織（ISIS，Islamic State of Iraq and al-Sham）用自殺式炸彈襲擊機場，在入口處做成13名美軍和約170名平民喪生。這說明塔利班對阿國的控制，可能沒有想像中的徹底，因為ISIS亦是塔利班的宿敵。

2021年8月30日，美國最後一班飛機離開阿富汗，正式結束在阿國20年的軍事行動，至此美國已由機場共撤走了11萬人。兩日前，英軍亦已完成全退。但此際，尚有數百名有外國籍的阿富汗人等待離境。

阿富汗的日後發展

美國的最後撤退，被批評為有點倒瀉籮蟹，但未至於是共和黨人警告的越戰重演。而全世界的人都萬估不到，包括NATO盟國、共和黨、民主黨和拜登、阿富汗政府軍是如斯的無能、不堪一擊，總統更是搶先逃往外國的，他肯定知內情卻無通知美國。但強悍的阿富汗人民，去了哪裏？政府軍和塔利班都同是阿富汗人，但戰果為何如斯一面倒？是否塔利班真的受人民愛戴、夾道歡迎？

從ISIS炸彈一事可見，阿富汗來日未必平靜，而塔利班的原教旨DNA和根據它過往統治阿富汗的政風，要馴服受了西方影響20年的人民，尤其是婦女和年輕人，亦不會是易事。拜登速速離場，速速離開這爛攤子，不是無道理的。這距離911恐襲20周年紀念只十多天，選擇此刻離場，是非常恰當的。

有人辭官歸故里，有人星夜趕科場！中共急不及待與塔利班建交，有何玄機？北越昔日亦是敵人的敵人，但它是可靠的朋友嗎？塔利班與巴基斯坦有良好關係，911後更是長期受到巴國的庇護，而巴國便是中共一帶一路的重磅級盟友、受惠者，估計阿國會尾隨。

阿富汗會否再度成為恐怖主義組織的溫室？很難講，但中共在這方面的憂慮，可能會比美國更大。筆者認為，令美國現時更擔心的，是一窮二白的阿富汗，根據2018年聯合國UNODC的報告，它是全球鴉片罌粟最大（80%）的產地，佔阿富汗國民經濟總值的11%。中阿的友好，會否有助這些毒品的出口？

〈美國從阿富汗撤軍〉二之二